大政豈能朝發昔改 建設部汲取教訓三思再行

　　阿蒙

　　不知道究竟是為了什么，出爾反爾為什么竟也不看時候。

　　建設部表示，近日發布的《90平方米以下住宅設計要點(征求意見稿)》，不符合國務院辦公廳和建設部文件要求，經研究決定，對《關于征求90平方米以下住宅設計要點(征求意見稿)意見的函》予以廢止。此前建設部公布《90平方米以下住宅設計要點》(征求意見稿)，聲稱所謂旨在貫徹落實90平方米以下中小套型住宅政策，將各地各類住宅套型建筑面積標準予以些許修正。由此，大部分地區的小戶型面積標準在乘以相應的系數后，最高可達90平方米的1.19倍，約107平方米。

　　那么，意見稿中的關鍵是什么呢？

　　據悉，其中的“面積控制標準”規定，“以夏熱冬冷地區6層以下住宅的套型建筑面積90平方米為控制標準的基數，該地區其他類型的住宅和其他地區各類住宅的套型建筑面積，由這個基數乘以相應的修正系數得出各地區各類住宅的套型建筑面積控制標準。”所謂的修正系數表顯示，住宅層別分6層以下、7至11層、12至18層和19層及以上四檔，氣候類型分嚴寒地區、寒冷地區、夏熱冬冷地區、夏熱冬曖及溫和地區四檔。交叉組成的共計16個修正系數中，除夏熱冬冷地區6層以下住宅系數為1外，只有夏熱冬暖地區6層以下住宅系數為0.99，其他地區的各類物業系數均大于1，最大值為1.19。且天氣越冷、樓層越高的物業，系數越高。于此，“以氣候情況確定套型建筑面積標準”，即便對業內來說也可謂聞所未聞。

　　之外，意見稿還規定，“每套住宅套型陽臺面積不應超過8平方米。”至此，“70%的新建住宅面積須建設90平方米以下小

戶型”的房地產宏觀調控“調控點”土崩瓦解。在此，我們不禁要問————究竟是誰在以“節能”氣候說作幌子，與“宏觀調控”對著干，并向大眾利益和生存權一再挑戰？中央的三令五申哪里去了？為什么非得放大而不去縮小呢？背后的主持到底是誰？建設部的門究竟向哪面開？啊……！

　　其實，黨中央、國務院對房地產宏觀調控已非一日。

　　2003年4月央行發布121號文件。中國人民銀行下發《關于進一步加強房地產信貸業務管理的通知》。規定對購買高檔商品房、別墅或第二套以上(含第二套)商品房的借款人，適當提高首付款比例，不再執行優惠住房利率規定。2004年3月“8"31”大限提高。國土資源部、監察部聯合發文，嚴令各地須在當年8月31日前將協議出讓土地中的“遺留問題”處理完畢，否則國土部門有權收回土地，納入國家土地儲備，是為“8"31大限”。2005年3月房貸優惠政策取消。央行決定從即日起調整商業銀行自營性個人住房貸款政策，宣布取消住房貸款優惠利率。2005年3月國八條出臺。國務院出臺八點意見穩定房價。2005年5月七部委意見出臺。國務院辦公廳發出通知，轉發建設部等七部委《關于做好穩定住房價格工作的意見》，要求各地區把解決房價上漲幅度過快等問題作為當前加強宏觀調控的一項重要任務。2006年4月房貸利率再次上調。央行全面上調各檔次貸款利率0.27個百分點，這是央行在加息后短短一年多時間里再次上調利率。2006年5月國六條出臺。國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，會上提出了促進房地產業健康發展的六項措施。業內人士認為，這六條措施開啟了2006年房地產調控序幕。

　　對照相關政策和措施，建設部哪一項落實到位、配合到家了？

　　可以說，近三年來政府對房地產宏觀調控的力度之大、政策之多、之集中史無前例，超過了任何一個時期、任何一個行業。透過國家對房地產宏觀調控力度日益加大這種市場表象，可以發現，除了房地產本身投資過熱、價格漲幅過快等因素外，根本原因在于中國經濟的整體過熱。眾所周知，在當前市場環境下，中國經濟同時面臨通貨膨脹和

人民幣升值的雙重壓力，調控勢在必行，而房地產則首當其沖成為調控對象。當前的事實是，樓市投資過熱、房價增長的勢頭并沒有得到有效抑制。

　　特別叫人遺憾的是，盡管決策層出臺了很好的調控政策，但總是有人陽奉陰違，背地里絞盡腦汁大耍兩面派，玩弄貍貓換太子名堂，以至令“大政”朝發昔改，但烏龍的結果最終是其果自食！我們期望汲取教訓的，并不止是建設部一家。

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