創(chuàng)新基金：成長的煩惱(4)

　　美國800億天使資金砸在企業(yè)創(chuàng)新前端，占據(jù)了國內(nèi)促進(jìn)創(chuàng)新資本主角的地位，成為美國企業(yè)創(chuàng)新的引擎；韓國的創(chuàng)新投入超過GDP千分之三，使韓國迅速在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域異軍突起；而偌大中國每年只有區(qū)區(qū)不到10億的基金總量

　　創(chuàng)新基金“前端”悖論

　　本刊記者 覃旭

　　創(chuàng)新基金大樓下的基金標(biāo)志牌很顯眼，其上繪的是一雙溫暖的捧著一棵綠色的幼苗，這就是基金的定位的直觀闡釋，撫育科技企業(yè)之苗。

　　在科技部中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金的網(wǎng)站上，創(chuàng)新基金的定位寫得清楚：重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)化初期(種子期和初創(chuàng)期)、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、風(fēng)險(xiǎn)較大、商業(yè)性資金進(jìn)入尚不具備條件、最需要由政府支持的科技型中小企業(yè)項(xiàng)目。

　　“如果沒有基金的支持我們企業(yè)就可能不存在了。”采訪中，太多的獲得過基金支持者告訴記者。無疑，支持前端的基金定位是適合企業(yè)的生存需要的。“中小企業(yè)在開始時(shí)候容易碰到風(fēng)險(xiǎn)，研發(fā)有成功可能也有失敗的可能，政府應(yīng)該幫助創(chuàng)業(yè)者提高信心，使創(chuàng)業(yè)者積極投入。”西安思安科技信息公司董事長邢玉民說。

　　幾年實(shí)踐證明，創(chuàng)新基金沒有走樣。

　　眾所周知，對(duì)于初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)來說，初始的1～3年的時(shí)間，企業(yè)技術(shù)不太成熟，產(chǎn)品難以得到市場(chǎng)認(rèn)可，團(tuán)隊(duì)需要磨合，商業(yè)資本不愿介入，“死亡陷阱”隨時(shí)光顧企業(yè)。市場(chǎng)失靈的時(shí)期，如果再失去政府的支持，這類企業(yè)存活率不到三分之一。所以，政府必須把支持創(chuàng)立1～3年的科技型中小企業(yè)作為自己的責(zé)任，扶持其走出“死亡陷阱”不失為科學(xué)之舉。

　　據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)部部長呂薇介紹，創(chuàng)新基金目前重在前端，對(duì)種子期、初創(chuàng)期企業(yè)以提高其生存能力為主要目的。顯然，基點(diǎn)在于強(qiáng)化政府資金對(duì)于“技術(shù)發(fā)現(xiàn)”的扶持功能，最大限度地彌補(bǔ)天使投資不足。眾所周知，中國在創(chuàng)新的前端末稍嚴(yán)重缺血，這是中國自主創(chuàng)新能力幾乎淪喪的主要原因。此前政府成立了很多創(chuàng)業(yè)投資公司，希望解決種子期企業(yè)融資難問題，運(yùn)轉(zhuǎn)到最后，這些創(chuàng)業(yè)投資大部分都走到了后端，變成了產(chǎn)業(yè)投資，而小企業(yè)最需要的前端比例很小，讓小企業(yè)失望至極。因此基金定位首先介入前端，這是雪中送炭。

　　回望創(chuàng)新基金七年之路，走得快速，實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)的初衷。根據(jù)專家調(diào)研的結(jié)果顯示，有70%的項(xiàng)目在立項(xiàng)階段處于實(shí)驗(yàn)開發(fā)中試階段，創(chuàng)新基金資助的大部分是中試和試驗(yàn)項(xiàng)目。有過80%的支持項(xiàng)目是新產(chǎn)品技術(shù)和改進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)，其中國內(nèi)全新的產(chǎn)品技術(shù)占60%，創(chuàng)新基金培育了一批具有良好成長性的企業(yè)，成為

　　但是，基金還是沉重。“目前國家高新區(qū)50多家，孵化器近500家，軟件園也是幾百家，包括創(chuàng)新基金等都是著力支持科技型中小企業(yè)的發(fā)展。但缺乏實(shí)質(zhì)的金融支持，我們的現(xiàn)狀是，一邊是大資金在股市、房市上投機(jī)，另一邊，大量的中小企業(yè)資金捉襟見肘。必須有走向風(fēng)險(xiǎn)最大階段的制度安排。”這是記者在西安、重慶、浙江、北京采訪中，聽到各地高新技術(shù)管理部門談得反映較多的話題。

　　“如果給我們企業(yè)投入100萬，我們就不是現(xiàn)在這個(gè)規(guī)模與水平了。”無論在北京還是在重慶無數(shù)渴望基金支持的小企業(yè)嘆氣。介入前端，基金實(shí)現(xiàn)了政策目標(biāo)效應(yīng)最大化，但是遠(yuǎn)不能夠適應(yīng)企業(yè)的需求。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，中國種子期的投資占全部投資的5%還不到，根本無法形成產(chǎn)生大量小苗的溫床，怎么可能有后續(xù)的結(jié)果呢？所以小企業(yè)盼望政府引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)走向前端。

　　嘆氣的不只是沒有獲得基金支持的小企業(yè)，而得到基金支持的也不乏失望之情。“對(duì)創(chuàng)新基金支持過的企業(yè)，基金可否對(duì)項(xiàng)目、技術(shù)、效益都不錯(cuò)的再繼續(xù)跟蹤支持，我們企業(yè)大的飛躍需要更大的資金或者政策層面的支持。”無論在西安捷電公司，重慶三峰電子，還是北京超圖公司都有共同的要求。他們的共性是距離大的飛躍就幾步之遙。

　　各界更寄希望創(chuàng)新基金要培養(yǎng)企業(yè)的質(zhì)量，讓更多的幼苗長為大樹。說白了希望把企業(yè)做大做強(qiáng)，這對(duì)創(chuàng)新基金是新目標(biāo)。這不是寫在基金的定位里，也不見于章程中。也許這個(gè)要求太高了，企業(yè)成長也有自己的規(guī)律，急于要出現(xiàn)明星企業(yè)，除了有急功近利的現(xiàn)實(shí)心理，也有合理的訴求，既然基金名為創(chuàng)新基金，我們就希望這個(gè)基金幫助實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新中國的愿景，也在情理之中，

　　支持前端或者后端？創(chuàng)新基金面臨悖論，要命的是基金規(guī)模如此之小。7年之后的基金自己已經(jīng)負(fù)重不堪。基金困惑，出路在哪里？

　　獲得基金支持的企業(yè)認(rèn)為：后續(xù)支持才有質(zhì)變。記者在重慶采訪中，創(chuàng)業(yè)者經(jīng)常以重慶信威公司的故事來說明這個(gè)道理。“重慶信威公司的故事很有說服力，如果沒有政府的扶持，在我們看來他們是死過2次了，每次都是政府幫助企業(yè)起死回生，在關(guān)鍵時(shí)刻，市政府借貸100萬，兩次都是政府出手相救，他們終于起來了。”重慶萬道光公司董事長郭林舉例說。根據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人員介紹，重慶信威的項(xiàng)目開始也曾經(jīng)得到過基金支持，但是因?yàn)榉N種原因，沒有驗(yàn)收，最后在企業(yè)生死關(guān)頭，市政府出手襄助。這成為當(dāng)?shù)匾粋�(gè)政府妙手打造企業(yè)的經(jīng)典案例。2004年度重慶信威公司生產(chǎn)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)逾15億元，目前，公司已經(jīng)成為SCDMA通信制造產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。這個(gè)案例讓我們回味，創(chuàng)新基金為什么與這個(gè)距離明星只有一步之遙的公司擦肩而過？

　　前端和終端對(duì)企業(yè)而言同等重要。

　　完全靠政府是靠不住的，但政府必須引導(dǎo)，發(fā)揮有限政府的最大作用，創(chuàng)立一種利益的傳導(dǎo)機(jī)制，首先是天使投資，然后帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資，最后帶動(dòng)

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