|
文/上海市國資委黨委副書記、主任 凌寶亨
導讀：2005年的上海國資工作將唱響發(fā)展的主旋律，即以發(fā)展引領(lǐng)改革，以改革促進發(fā)展。圍繞這一主線，上海國資工作要在發(fā)展、改革、管理、穩(wěn)定、黨建五大方面扎實深入地持續(xù)推進。
2005年，上海國資工作的指導思想是：貫徹落實中共十六大、十六屆三中全會和四中全會精神，在上海市委、市政府的領(lǐng)導下，牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持兩個毫不動搖，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用，推動上海產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。
——要把國資國企改革與上海的發(fā)展大局、與廣大人民群眾的根本利益結(jié)合起來，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；
——要把深化國資國企改革與大力發(fā)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟結(jié)合起來；
——要不斷完善國資監(jiān)管的制度規(guī)范，深化國有出資人制度改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，努力形成國有經(jīng)濟體制順、機制活、監(jiān)管嚴、黨建強的管理體制和運作機制。
具體來說，可以概括為“六個主”：一是唱響發(fā)展主旋律，以發(fā)展統(tǒng)一思想，以發(fā)展引領(lǐng)改革，以發(fā)展凝聚人心；二是以股份制為公有制的主要實現(xiàn)形式，通過資產(chǎn)重組、存量盤活、產(chǎn)權(quán)多元等多種途徑，吸引更多資金，盤活更多資源；三是堅持“兩個毫不動搖”，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導競爭力，鼓勵外資、民資等多種所有制形式的資本參與控股公司產(chǎn)權(quán)多元化改革；四是著力于培育能支撐上海產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的領(lǐng)頭羊和主力軍，優(yōu)化上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升上海產(chǎn)業(yè)能級，從國際產(chǎn)業(yè)分工的低端走向高端；五是著力于打造推進科教興市戰(zhàn)略實施的主戰(zhàn)場，鼓勵、支持國有企業(yè)發(fā)展自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)，推進產(chǎn)業(yè)科技化、科技產(chǎn)業(yè)化。六是國資系統(tǒng)的黨組織和黨員要成為廣大職工群眾的主心骨。
關(guān)鍵詞一：發(fā)展
導讀：今年，要著力推進建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)示范基地和集聚區(qū)，獎勵一批科技產(chǎn)業(yè)化成功項目和做大品牌產(chǎn)品的領(lǐng)軍人物，形成一批“走出去”的龍頭企業(yè)。
集中“四個注意力”，提高四個“主導力”：一是提高關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的帶動力，把調(diào)整的注意力集中到能形成上海未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，并帶動產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集成的大基地、大產(chǎn)業(yè)、大項目上來；二是提高戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的滲透力，把調(diào)整的注意力集中到涉及國家安全和城市安全的能源、資源儲備以及體現(xiàn)國家脊梁和軀干的戰(zhàn)略項目上來；三是提高核心技術(shù)的自控力，把調(diào)整的注意力集中到發(fā)展自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)、提升技術(shù)能級、帶動產(chǎn)業(yè)升級、培育和壯大核心競爭力的科技成果轉(zhuǎn)化項目上來；四是提高核心主業(yè)的競爭力，把調(diào)整的注意力集中到能夠支撐企業(yè)做大、實力做強、品牌做響，具有發(fā)展?jié)摿Φ暮诵闹鳂I(yè)上來。
今年，要著力推進建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)示范基地和集聚區(qū)，獎勵一批科技產(chǎn)業(yè)化成功項目和做大品牌產(chǎn)品的領(lǐng)軍人物，形成一批“走出去”的龍頭企業(yè)。
一是推進建設(shè)一批以國有大集團為主力軍的產(chǎn)業(yè)示范基地。即以臨港新城開發(fā)為標志的先進制造業(yè)示范基地；以崇明東灘開發(fā)為標志的現(xiàn)代服務業(yè)和生態(tài)示范基地；以吳涇整治為標志的清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟和科研開發(fā)示范基地；以南海灣開發(fā)為標志的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。
二是推進建設(shè)一批以國有大集團為先導的現(xiàn)代商業(yè)、服務業(yè)集聚區(qū)。即以中心城區(qū)現(xiàn)代商業(yè)商務為標志的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)；以商品集散、食品中轉(zhuǎn)等為標志的現(xiàn)代物流、配送集聚區(qū)。
三是新增一批“科教興市”的產(chǎn)業(yè)化項目。在推進首批29項科教興市項目實施的基礎(chǔ)上，在系統(tǒng)內(nèi)自選一批重點項目；聯(lián)合市經(jīng)委、市農(nóng)委共同籌措資金，共同建立上海國企科教興市獎勵基金，重點獎勵產(chǎn)業(yè)化成功項目及做大品牌產(chǎn)品的領(lǐng)軍人物；制定獎勵標準，加大出資監(jiān)管單位科研開發(fā)力度。
四是形成一批“走出去”的龍頭企業(yè)。鼓勵大企業(yè)、大集團走出去，加強與資源大省的合作，以資本、技術(shù)、管理和人才輸出，換回上海發(fā)展所需的資源和能源，建立重要資源的儲備機制。
關(guān)鍵詞二：改革
導讀：今年要基本完成主要國有控股集團公司的多元化改革，推動中小企業(yè)改革和非核心業(yè)務剝離。
要做好三個選擇，完善一個機制，推進控股公司多元化改革。一是要選擇好戰(zhàn)略合作伙伴。引進的投資合作伙伴要有共同的戰(zhàn)略愿景、價值取向和投資偏好，在企業(yè)發(fā)展中要有明顯的互補優(yōu)勢，在提升企業(yè)價值、品質(zhì)以及經(jīng)營理念中要有明顯的貢獻力。二是要選擇好商業(yè)模式。根據(jù)市場的供求變化和企業(yè)發(fā)展的不同階段，正確處理產(chǎn)權(quán)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系，堅持“有進有退”，使國有資本能夠集中在產(chǎn)權(quán)鏈的核心部位，集成在產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵部位，積聚在價值鏈的高端部位，發(fā)揮國有資本對其他社會資本的影響力、帶動力和主導競爭力。三是要選擇好有利時機。抓住產(chǎn)品市場、資本市場和企業(yè)發(fā)展需求的最佳時機，尋求盤活存量、吸引增量的最大盈利空間，充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)現(xiàn)價格、決定價格的優(yōu)勢，使優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)價值最大化，能夠為企業(yè)做實做大做強募集到更多的資金。四是要完善收入分配機制。深化干部制度改革，加大市場化配置的力度。試行倍率、比率、獎率三率復合的產(chǎn)權(quán)代表薪酬分配辦法，正確處理產(chǎn)權(quán)代表的崗位薪與職工平均工資的倍率關(guān)系，產(chǎn)權(quán)代表崗位薪與績效薪的比率關(guān)系，任期業(yè)績貢獻與出資人獎勵的比例關(guān)系；引入股票期權(quán)理念，鼓勵要素按貢獻參與分配。
[1] [2] [3] [下一頁]
更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經(jīng)新評談頻道，歡迎訪問新浪財經(jīng)新評談頻道。
| 
