本報北京4月26日電(記者羅旭輝) 今天,中國國際貨運代理協會、中國空運發展股份有限公司、大田航空代理有限公司、大通國際運輸有限公司在北京舉行座談會,指責中國郵政以郵政專營為名實行壟斷經營。
座談會提供的材料說,近半年來,在整頓郵政市場、查處非法快件公司違規經營寄遞業務的過程中,中國外運集團在淄博、濰坊、西安、江西等地的子公司,DHL四川公司、大田—FEDEX公司等一批合法經營國際快遞業務的國際貨運代理企業,也先后被郵政部門強行查處。有的是遞送車輛遭到攔截檢查,有的是有效運單及貨物被扣押,有的被處以高額罰款,還被責令立即變更其營業執照上批準的“辦理國際快遞(不含私人信函)業務”為“辦理國際快遞(不含信件及其有信件性質的物品)業務”。以上公司“執法檢查”過程的錄像,也被與查處其他個體地下快遞的鏡頭編輯在一起,被冠以“查處非法速遞”的標題播出。在山東省濰坊市,郵局致信當地所有大型企業、銀行,如果通過除郵政EMS以外的公司發快件,則將對發件人進行處罰。
《郵政法》第八條規定:信件和其他具有信件性質的物品的寄遞業務由郵政部門專營,但國務院另有規定的除外。《中華人民共和國國際運輸代理管理規定》第十七條規定:國際貨運代理企業可以接受委托,代為辦理國際快遞,私人信函除外。
與會者認為,經營私人信函的郵政業務與經營商業文件的速遞業務在性質上有根本區別,是完全獨立的兩種行業。我國的速遞企業依照國家法律和有關規定,經營的是除私人信件以外的速遞業務,本身不屬于郵政業務,更不屬于郵政專營的范圍。與會者說,長期以來,一些郵政部門始終堅持自己從事了國際速遞業務(EMS),則整個速遞行業也應納入郵政專營范圍的邏輯,是產生問題的根源。郵政部門不能把新開辦的任何一項業務都納入其郵政專營之內,并以行業管理者自居,干涉其他速遞公司正常的經營活動。