21世紀的華西村,已經擁有一個地級市的產值,一個縣級市的人口,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面積,卻繼續(xù)維持一個行政村級的低成本管理班子。海內外任何教科書和政治家的頂層設計都解不開現(xiàn)代化制度成本過高的死結,吳仁寶的自主創(chuàng)新不可小覷。
華西村的經驗可歸納成“一二三四”。
一個內在機制:本源于村社理性的內部化處理外部性風險機制。
兩個最低成本:一是村社共同體以成員權為基礎的產權制度及其產業(yè)資本擴張;二是用傳統(tǒng)低成本的村治結構取代現(xiàn)代化城市高成本的政府多部門治理。
三個發(fā)展階段:一是點狀原始積累,二是線性產業(yè)擴張,三是多面向結構升級。
四個基本特征:一是打紅色的社會主義牌獲取長期穩(wěn)定的政治保護和因此不可能被減少的經濟資源;二是打白色的資本擴張牌成為天下第一社區(qū)資本總量村;三是打灰色的村莊黨委公司化的治理方式取代城市政府治理,以及私營經濟開發(fā)區(qū)等多樣化牌弱化產業(yè)資本擴張中的各種張力;四是打綠色的生態(tài)旅游牌保持多元文化及多樣化經濟結構(包括糧食農業(yè)維持村民生計),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
當上世紀90年代全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全面改制后,特別是一部分改制后的企業(yè)不再顧及農民就業(yè)、農村行政和社區(qū)福利開支的時候,華西村卻因為仍然堅持對所有村民的福利制度而大幅節(jié)省了現(xiàn)金開支,在宏觀經濟趨緊的形勢下得到新的發(fā)展機會。
華西村不僅是社會主義制度下農村經濟發(fā)展模式的一種探索,也是一次對集體主義優(yōu)越性的充分挖掘和成功詮釋。
(原文刊于3月19日《環(huán)球時報》,有刪節(jié)。原題《華西村的探索鼓舞改革者》。作者:溫鐵軍)