時報記者 陸 俊

　　備受關(guān)注的網(wǎng)上開店繳稅緩征問題，近日獲得多方專家力挺。8月7日，來自國稅總局、財政部、中國電子商務(wù)協(xié)會、社科院等相關(guān)部門的專家學(xué)者共同召開了一場針對個人網(wǎng)上交易稅收問題的研討會，與會專家在呼吁關(guān)于電子商務(wù)的相關(guān)稅法盡快出臺的同時，也表示目前對個人網(wǎng)上交易征稅的時機尚未成熟，建議國家對這一領(lǐng)域應(yīng)該考慮緩征的做法。

　　對電子商務(wù)應(yīng)大加鼓勵

　　會上，很多與會專家都認(rèn)為，“不應(yīng)該干那種抓住一只鳥，放跑九只鳥”的事情，在加快稅收征管信息化的進程的同時，應(yīng)對目前國內(nèi)方興未艾的電子商務(wù)采取鼓勵態(tài)度。

　　電子商務(wù)協(xié)會理事、國家《十一五電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》起草人趙廷超表示，目前我國個人網(wǎng)絡(luò)交易的組成還是由大學(xué)生、家庭婦女、自由職業(yè)者等組成，他們從事的是小規(guī)模經(jīng)濟活動，國家不應(yīng)該對個人網(wǎng)絡(luò)交易者收稅。而個人網(wǎng)上交易達到一定規(guī)模時，會出現(xiàn)分化，一些干得好的經(jīng)營者就轉(zhuǎn)變成公司法人性質(zhì)，這個時候，國家就有相應(yīng)的稅收制度約束。

　　事實上，一方面中國網(wǎng)上購物市場和歐美發(fā)達國家的電子商務(wù)水平相比，仍然處于培育期。這可從網(wǎng)購市場在全國消費品銷售市場的比重和增長速度略見一斑：2002年，網(wǎng)購總額只占全國消費品銷售總額0.04%的比重，即使到了2006年，這一比重也才0.41%；預(yù)計2010年仍然無法超過2%。另一方面，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)賣家以個人賣家為主，以創(chuàng)業(yè)為主。

　　記者了解到，截至2007年上半年，淘寶擁有超100萬賣家，其中企業(yè)賣家3000家左右，不到0.3%，個人賣家比重超過99%。2007年第一季度，淘寶網(wǎng)全站成交額為70億元，平均每個月23億元，以100萬賣家來算，平均每個賣家每個月的成交額只有2300元。如再扣除那些占據(jù)成交額相當(dāng)比重的企業(yè)賣家，個人賣家中的平均月營業(yè)額非常低——這些個人賣家只是群體龐大才實現(xiàn)了巨大的交易額。

　　趙廷超稱，由于是小規(guī)模經(jīng)濟活動，盈利空間和經(jīng)營活動連續(xù)性都很小，國家如果要對這部分交易收稅，行政成本將相當(dāng)高，而且不利于我國電子商務(wù)發(fā)展。趙廷超表示，十一五規(guī)劃關(guān)于電子商務(wù)的部分放在“保障措施”里規(guī)劃的：研究制定網(wǎng)上交易的有關(guān)法律法規(guī)。將主動權(quán)交給了人大、工商和稅務(wù)。而“研究”二字表明了國家有關(guān)部門鮮明的態(tài)度與慎重的立場。

　　電子商務(wù)征稅系統(tǒng)亟待完善

　　與此同時，專家也呼吁盡快建立電子化、網(wǎng)絡(luò)化的稅收征管和監(jiān)管服務(wù)體系。中國信息經(jīng)濟學(xué)會電子商務(wù)專家委員會副主任王汝林表示，只有盡快開發(fā)出具有追蹤統(tǒng)計功能的、智能征稅管理系統(tǒng)，在每筆交易進行時，能自動按交易類別和金額計稅，并能進行應(yīng)稅提示、移 動催繳，又能使網(wǎng)上商務(wù)交易者明白哪些是應(yīng)稅所得，哪些是應(yīng)納稅金，并方便繳納，才能順利實現(xiàn)完稅入庫，適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的征稅要求。

　　同時，王汝林表示，應(yīng)加快培養(yǎng)既懂網(wǎng)絡(luò)知識又懂稅收業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。目前，我國稅務(wù)部門大多缺乏網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才，現(xiàn)有稅收人才缺乏必需的電子商務(wù)知識和網(wǎng)絡(luò)營銷經(jīng)驗。只有具有一大批復(fù)合型人才，網(wǎng)上稅收征管和監(jiān)管才能落到實處。

　　北京科技大學(xué)教授、

中國電子學(xué)會電子商務(wù)專家委員會副主任梅紹祖認(rèn)為，只要是進行了交易活動，國家就該征收相應(yīng)的稅費。對于征收行政成本太高的問題，梅紹祖則認(rèn)為可以通過變通的方法來實現(xiàn)。比如，在網(wǎng)上開店的個人注冊時無法解決的經(jīng)營地點問題，可以折中，采用家庭地址注冊。他同時表示，在電子商務(wù)方面，最棘手的其實是該怎么監(jiān)管。我國沒有一個完善的信用體系，讓監(jiān)管成為了難題。