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2017年02月27日16:04 英大金融

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  綠色金融發(fā)展正當(dāng)時

  文 | 朱志 李軍

  環(huán)境污染及氣候變化已經(jīng)制約著全球經(jīng)濟(jì)增長,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)刻不容緩,由此對綠色金融服務(wù)的需求也會加大,綜合性金融機(jī)構(gòu)可抓住這一機(jī)遇,充分發(fā)揮牌照優(yōu)勢,實現(xiàn)規(guī)模與效應(yīng)的協(xié)同發(fā)展。

  在霧霾中,京津冀跨入2017年。

  中國環(huán)境監(jiān)測總站數(shù)據(jù)顯示,這場“跨年霾”持續(xù)時間長達(dá)212小時,影響面積超過70萬平方公里,京津冀及周邊49個地級以上城市空氣質(zhì)量達(dá)重度及以上污染。據(jù)業(yè)內(nèi)專家分析,高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)大量聚集,燃煤、燃油集中排放,單位面積排放強(qiáng)度超出環(huán)境承載能力,是造成京津冀及周邊地區(qū)頻繁、持續(xù)霧霾的主要原因。

  “跨年霾”提醒我們,要如期實現(xiàn)我國《大氣污染防治行動計劃》確定的空氣質(zhì)量目標(biāo),發(fā)展低排放、低污染的“綠色經(jīng)濟(jì)”刻不容緩,相應(yīng)地對綠色金融服務(wù)的需求也會加大。

  關(guān)乎世界經(jīng)濟(jì)增長

  綠色金融是指基于環(huán)境改善、應(yīng)對氣候變化、資源節(jié)約高效利用等需要,針對環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域,提供的項目投融資、項目運(yùn)營、風(fēng)險管理等金融服務(wù)。它所涵蓋的金融工具主要包括綠色債券、綠色信貸、綠色產(chǎn)業(yè)基金、綠色金融衍生產(chǎn)品、綠色保險等。

  綠色金融始于西方國家,20世紀(jì)70年代,西德成立了第一家政策性環(huán)保銀行,為環(huán)境項目提供專項優(yōu)惠貸款;80年代美國設(shè)立信托基金應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險;90年代聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)制定了針對銀行、保險等金融機(jī)構(gòu)環(huán)境責(zé)任的指引文件;2007年歐洲投資銀行(EIB)首發(fā)綠色債券。

  進(jìn)入21世紀(jì)以來,環(huán)境污染、自然資源消耗以及氣候變化產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng),給世界經(jīng)濟(jì)增長造成了巨大的壓力和成本。由于人類對自然資源的過度開發(fā),全球有116個國家出現(xiàn)淡水資源減少及可耕種土地惡化的情況;空氣污染每年導(dǎo)致約400萬人過早死亡;自然災(zāi)害導(dǎo)致每年數(shù)千萬人流離失所。為緩解資源環(huán)境壓力,提高可持續(xù)發(fā)展能力,世界各國紛紛加大對環(huán)保、節(jié)能、清潔能源等綠色項目的投入,推動綠色金融進(jìn)一步向規(guī)模化發(fā)展。從資產(chǎn)存量看,在對綠色信貸有明確定義的國家,綠色貸款約占總體貸款的5%~10%;綠色債券在全球債券市場中的占比接近1%,2016年上半年全球綠色債券余額達(dá)1180億美元,比2015年底增加280億美元;全球機(jī)構(gòu)投資者持有資產(chǎn)中的綠色基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)占比也達(dá)到1%。

  根據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)(IEA)、世界銀行(World Bank)等組織估算,未來十年內(nèi),全球包括能源、基礎(chǔ)設(shè)施、水以及污染治理在內(nèi)的綠色領(lǐng)域投資將達(dá)數(shù)十萬億美元。在改善地球環(huán)境的同時,綠色領(lǐng)域的投資也會帶來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。作為后勤保障的的綠色金融發(fā)展的規(guī)模及程度也在一定程度上影響著未來全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力。

  債券與信貸規(guī)模大

  發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)已是全球共識,作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體以及最大的發(fā)展中國家,中國在巴黎氣候峰會上承諾將于2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭取盡早實現(xiàn),2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右,森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。要實現(xiàn)這些承諾,需加大對綠色項目的投入,隨之對綠色金融的重視及推進(jìn)力度也會加大。

  政策方面,早在2016年9月,G20杭州峰會期間,國家主席習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)綠色金融國際合作的倡議引發(fā)廣泛贊譽(yù)。經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會議審議通過,中國人民銀行、財政部、國家發(fā)改委等7部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》,對我國建設(shè)綠色金融體系做了總體部署,將綠色金融體系建設(shè)上升到國家高度,為我國綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有利契機(jī)。

  市場方面,構(gòu)成綠色金融的工具如綠色債券、綠色信貸、綠色保險及基金等也有不同程度的發(fā)展,其中綠色債券、綠色信貸因各自的優(yōu)點(diǎn),增長迅速,實現(xiàn)了規(guī)模化發(fā)展。

  綠色債券是募集資金專項支持綠色產(chǎn)業(yè)項目的一類債券,因其限制條件少、融資成本低、使用方式靈活等特點(diǎn),成為綠色項目的重要融資渠道。2015年12月,中國人民銀行及國家發(fā)改委先后出臺《綠色債券支持項目目錄》《綠色債券發(fā)行指引》,明確重點(diǎn)支持清潔能源、節(jié)能減排、綠色交通等領(lǐng)域的企業(yè)綠色債券發(fā)行,我國綠色債券發(fā)展由此步入快車道。2016全年我國綠色債券發(fā)行量達(dá)到2052億元人民幣,規(guī)模居全球第一,較2015全年發(fā)行量(80億元人民幣)增長了24.7倍,占同期全球綠色債券發(fā)行量的三分之一以上。

  業(yè)界估計,未來幾年我國綠色債券將蓬勃發(fā)展,年均融資量可達(dá)2000億~3000億元人民幣。據(jù)統(tǒng)計,2016年我國綠色債券發(fā)行主體涉及金融業(yè)、電力能源、水處理、交通基礎(chǔ)類等行業(yè),由于債券數(shù)量相對較少,難以量化評估,但總體來看綠色債券在融資成本上具有明顯優(yōu)勢。從電力能源行業(yè)來看,國家電網(wǎng)公司于2016年下半年成功發(fā)行首期100億元綠色債券,發(fā)行利率創(chuàng)國內(nèi)企業(yè)債及公司債歷史最低紀(jì)錄,為特高壓等項目建設(shè)籌集了低成本資金;中國長江三峽集團(tuán)公司、中國大唐集團(tuán)新能源公司分別發(fā)行60億元及10億元綠色債券,為清潔能源項目募集資金。

  綠色信貸是指投向綠色項目、支持環(huán)境改善的貸款,具有貸款期限長、利息率低、費(fèi)用減免等優(yōu)點(diǎn),側(cè)重于為支持可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項目提供中長期融資服務(wù)。截至2016年上半年,國內(nèi)21家主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸余額達(dá)到7.26萬億元,較2015年末增加2500億元,占貸款總規(guī)模的比例達(dá)到9%左右。未來我國將通過擴(kuò)大財政貼息資金規(guī)模、成立專業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等方式,支持綠色貸款快速發(fā)展。國家開發(fā)銀行、金磚國家開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等政策性銀行,是綠色信貸的最重要提供方,重點(diǎn)投向環(huán)境治理和清潔能源等綠色領(lǐng)域項目。目前國內(nèi)綠色貸款的財政貼息率多以同期中國人民銀行貸款基準(zhǔn)利率為限,也有部分貸款是以實際利率為限,但規(guī)定3%的上限限制,可見綠色貸款的融資成本具有明顯優(yōu)勢,或?qū)⒊蔀橄嚓P(guān)企業(yè)青睞的融資方式。

  股權(quán)融資前景看好

  除卻綠色債券和綠色信貸,綠色金融的其他工具亦有相對優(yōu)勢,未來市場發(fā)展規(guī)模可期。

  在股權(quán)融資方面,證監(jiān)會近日明確表示,鼓勵綠色企業(yè)上市融資和再融資,支持與綠色環(huán)保相關(guān)的并購重組。截至2016年8月底,深交所上市的綠色企業(yè)有168家,占深市上市公司總數(shù)的9.3%,涵蓋節(jié)能環(huán)保、清潔能源及綠色交通等領(lǐng)域,累計融資額達(dá)4275億元。在當(dāng)前“降杠桿”的宏觀背景下,相關(guān)綠色項目通過資本市場進(jìn)行股權(quán)融資的機(jī)會會更大。

  主要投資于綠色環(huán)保領(lǐng)域的綠色產(chǎn)業(yè)基金也呈現(xiàn)出大規(guī)模發(fā)展的趨勢。根據(jù)運(yùn)作模式,國內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)基金主要為三類。一類是政府專項支持模式,包括“絲綢之路”投資基金、廣東省“綠色產(chǎn)業(yè)投資基金”等,首期募集規(guī)模分別為300億元和250億元;浙江、內(nèi)蒙古等省區(qū)也于近期設(shè)立了節(jié)能環(huán)保專項產(chǎn)業(yè)基金。另一類是政府與社會資本合作模式(PPP),大部分綠色基礎(chǔ)設(shè)施項目如電動汽車充換電設(shè)施建設(shè)、污水處理等屬于系統(tǒng)工程,具有覆蓋地域廣、資金需求量龐大等特點(diǎn),投資回報期長,且具有一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險,社會資本單獨(dú)投資意愿不強(qiáng),因此可以借助PPP模式,借助政府部門的政策扶持,吸引社會資本參與,設(shè)立國有企業(yè)、民營企業(yè)共同投資的綠色產(chǎn)業(yè)基金,為綠色項目的建設(shè)運(yùn)營籌集資本。2016年10月財政部公布了全國第三批PPP示范項目名單,總投資額達(dá)1.17萬億元,其中環(huán)保、節(jié)能等綠色項目占比在20%以上。第三類是資本市場主導(dǎo)模式。截至2016年上半年,國內(nèi)基金管理機(jī)構(gòu)設(shè)立的以環(huán)保、低碳、清潔能源為主題的基金有96只,總規(guī)模達(dá)到978億元。在各級政府的主導(dǎo)和大力推動下,未來我國綠色產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展前景十分廣闊。

  綠色金融涵蓋銀行、證券、保險、信托、基金等各類金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn),綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也刺激著綠色金融的潛在市場需求,綠色債券及綠色信貸已經(jīng)顯現(xiàn)出巨大的市場規(guī)模,股權(quán)融資及綠色產(chǎn)業(yè)基金等也初具效應(yīng),綜合性金融機(jī)構(gòu)可抓住這一機(jī)遇,發(fā)揮業(yè)務(wù)牌照齊全的優(yōu)勢,統(tǒng)籌推進(jìn)綠色債券、綠色信貸、綠色產(chǎn)業(yè)基金及綠色保險等產(chǎn)品的研發(fā),發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),滿足綠色產(chǎn)業(yè)的不同需求,構(gòu)筑差異化、特色化的競爭優(yōu)勢,實現(xiàn)規(guī)模和效益的同步發(fā)展。

責(zé)任編輯:王琛

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