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經(jīng)濟全球化不可逆
文 | 孫兆東
英國脫歐公投和美國大選以后,我們也聽到了另外一個聲音——再全球化。作為世界第二大經(jīng)濟體的中國,在“再全球化”的過程中,將會產(chǎn)生東方引擎作用。
經(jīng)濟全球化,從形式上看,是經(jīng)濟活動超越國界,通過對外貿(mào)易、資本流動、技術轉移、提供服務、相互依存、相互聯(lián)系而形成的全球范圍的有機經(jīng)濟整體的過程。
20世紀中后葉,聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織等世界范圍的組織機構建立了新的市場經(jīng)濟規(guī)則。在這種新規(guī)則下,更多的國家和企業(yè)參與到國際貿(mào)易和投資中來,加之信息技術革命,世界經(jīng)濟越來越融為一體。
一把雙刃劍
一個客觀事實是,在經(jīng)濟全球化過程中,我們品嘗到經(jīng)濟高速增長的甘甜,也體味過大面積經(jīng)濟失衡帶來的苦果,說它是一把雙刃劍也并不為過。
毫無疑問,經(jīng)濟全球化推動了全球生產(chǎn)力大發(fā)展,加速了世界經(jīng)濟增長,為少數(shù)發(fā)展中國家追趕發(fā)達國家提供了一個難得的歷史機遇。對發(fā)展中國家而言,現(xiàn)代化的核心內(nèi)容是補上工業(yè)化的課程,在全球化分工下,凡是對外開放的發(fā)展中國家,無不參與到全球制造業(yè)分工中,工業(yè)化進程明顯加快。
與此同時,在經(jīng)濟全球化過程中,各國經(jīng)濟的相互依賴度空前加強,不少國家的對外貿(mào)易依存度非常高,個別國家甚至達到60%。在這種環(huán)境下,危機的擴散性傳染便不可避免,全球經(jīng)濟不穩(wěn)定性表現(xiàn)明顯。
2008年由美國次貸危機引發(fā)的全球性金融危機就是這種不穩(wěn)定性的例證。美國次貸危機產(chǎn)生后很快傳染到冰島及歐洲地區(qū),擴散至越南等東南亞國家,從而形成嚴重的地區(qū)性金融危機,隨后又波及拉美地區(qū),形成了全球性金融動蕩。經(jīng)濟全球化進程中,伴隨著金融危機頻發(fā):60年代的美元危機,70年代初布雷頓森林體系的瓦解,80年代初的拉美債務危機,90年代初的歐洲貨幣體系危機……
進入21世紀,特別是新世紀全球金融危機以后,全球經(jīng)濟增速放緩,以貿(mào)易保護主義為代表的反全球化現(xiàn)象浮現(xiàn)。
反全球化是現(xiàn)象而非本質(zhì)
推動反全球化的因素在2016年層出不窮:年初全球金融市場異動,年中的英國脫歐公投,年末美國當選總統(tǒng)特朗普擬廢除TPP,歐洲難民危機、土耳其政變。一些國家實施的自由貿(mào)易的歧視性政策措施也日趨多元,“反全球化”和“去全球化”力量急速上升,全球貿(mào)易保護主義壓力持續(xù)積累,經(jīng)濟全球化似乎正在經(jīng)歷強烈擾動。
反全球化是美歐等西方大國,面對地緣政治和發(fā)展中國家利益再平衡格局所做出的收縮性調(diào)整。這一收縮是基于全球化進程中對其自身利益的保護,也是涉及經(jīng)濟問題與政治問題、國內(nèi)問題與國際問題諸多方面的調(diào)整和再平衡策略。這一收縮的根本原因是發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展面臨挑戰(zhàn),內(nèi)部收入不平等問題加劇。
但是,我們也應該清楚地看到,把全球經(jīng)濟增速放緩,難民危機等困擾世界的問題簡單歸咎于經(jīng)濟全球化,既不符合事實,也無助于問題解決。
反全球化只是現(xiàn)象而非本質(zhì)。英國脫歐、特朗普獲勝、德國示威、歐洲國家民粹主義抬頭、貿(mào)易保護主義抬頭等,都是上層建筑領域內(nèi)的行為,是經(jīng)濟基礎中問題的反映,而不是全球化經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律本身。
經(jīng)濟全球化主要是基于生產(chǎn)力發(fā)展、社會分工擴大而產(chǎn)生和發(fā)展,本身是一種經(jīng)濟規(guī)律。而所有政治行動、政黨主張、政治人物競選綱領、所有的貿(mào)易安排和對它們的立場都是上層建筑,它們反作用于前者,但不可能決定前者。因為經(jīng)濟基礎才是最終決定上層建筑的因素。在世界經(jīng)濟已經(jīng)是你中有我,我中有你的格局下,經(jīng)濟全球化作為一種經(jīng)濟規(guī)律也不會逆轉。
事實是,在脫歐公投和美國大選以后,我們也聽到了另外一個聲音——再全球化。作為世界第二大經(jīng)濟體的中國,在“再全球化”的過程中,將會產(chǎn)生東方引擎作用。
東方引擎
習近平在出席世界經(jīng)濟論壇2017年年會時,發(fā)表了題目為“強調(diào)要堅定不移推進經(jīng)濟全球化,引導好經(jīng)濟全球化走向,打造世界經(jīng)濟增長、合作、治理、發(fā)展新模式”的主旨演講,宣誓了推動經(jīng)濟全球化的中國擔當和中國方案。
2016年,中國經(jīng)濟扮演了世界經(jīng)濟增長“主引擎”角色,從貿(mào)易、市場、投資等渠道對世界經(jīng)濟提供有力支撐。國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)顯示,中國2016年對世界經(jīng)濟增長的貢獻高達近40%,美國為0.3%,歐洲為0.2%。在國際直接投資遭遇逆風,中國仍是全球最具吸引力的投資目的地之一,2016年1~11月,中國累計對外投資額達到10696.3億元,較2015年大幅增長55.3%。隨著“一帶一路”倡議落實和亞投行運營,中國對外投資規(guī)模和領域進一步拓寬。從吸引外資看,2016年中國實際吸收外資(不含金融領域)約為7850億元人民幣,連續(xù)25年居發(fā)展中國家首位。
當前全球經(jīng)濟增長趨緩,有短期風險的沖擊,也有長期結構的失衡。在世界充滿復雜因素和不確定性的背景下,放眼全球,有潛力的國家屈指可數(shù)。中國作為全球化的受益者,作為世界第二大經(jīng)濟體,有責任并且有能力扛起全球化大旗。
在全球新的經(jīng)貿(mào)治理體系形成前,各個國家都將面臨諸多挑戰(zhàn)。對中國而言,最好的應對是“應勢而為、勇于擔當”。積極開拓經(jīng)濟增長新空間,為世界經(jīng)濟和貿(mào)易增長做出自己的貢獻。
對進入“深水區(qū)”和“攻堅期”的中國經(jīng)濟來說,通過改革筑牢增長根基,深化對外開放、金融體系改革等取得重要成效。經(jīng)濟新常態(tài)下,尤其是服務業(yè)迅速崛起,增速快于工業(yè)生產(chǎn);中國新的增長動能不斷涌現(xiàn)。中國要練好內(nèi)功,經(jīng)濟“底氣”更足才能在世界經(jīng)濟中發(fā)揮中堅作用。
值得注意的是,特朗普認為美國制造業(yè)衰退是因為從中國進口的廉價產(chǎn)品增加,強調(diào)要通過高關稅和修正人民幣貶值來恢復國內(nèi)就業(yè)。中美之間的糾紛為2017年的世界經(jīng)濟投上陰影,而反全球化、強行推行保護主義無法實現(xiàn)經(jīng)濟的繁榮和生活的富足,反而很可能導致狹隘的國家主義在全球盛行,由此一旦發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn),中國政府應對的優(yōu)勢就在于多邊朋友圈的接盤,因此中國應建立更加廣泛的國家出口貿(mào)易資源和推出多方共贏的貿(mào)易規(guī)則。
(作者系《世界的人民幣》作者、經(jīng)濟學者)
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責任編輯:王琛