監(jiān)管無力釀苦果 拆解溫州地下保單利益鏈(3)

　　另外，還有少數(shù)人，是想通過購買“地下保單”把不合法的收入及財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到海外，具有非法意圖。目前，香港的保險公司收取的保費是美元或港元，投保人將人民幣大額兌換成外幣，一般通過“地下錢莊”來操作。業(yè)務員將“地下保單”的保費以人民幣存入“地下錢莊”后，能在香港以外幣形式取出。

　　國家外管局浙江分局外匯檢查處一位楊先生向本刊介紹，目前浙江省尚沒有發(fā)現(xiàn)“地 下錢莊”進行外匯買賣。已經(jīng)查實的一些案例是浙江的“地下錢莊”將人民幣匯到廣東、福建，然后由廣東、福建的“地下錢莊”進行外匯買賣。

　　香港國衛(wèi)、香港友邦為什么會不遠千里以“地下保單”的形式來溫州展業(yè)呢？

　　浙江省保監(jiān)局辦公室一位人士向本刊表示，外資可以來內(nèi)地設點展業(yè)，這個口子已經(jīng)放開了，但設點的經(jīng)營成本很大，而通過“地下保單”展業(yè)基本沒有什么經(jīng)營成本。

　　“地下保單”暗藏地雷

　　在高收益的外表下，“地下保單”實際上暗藏地雷。據(jù)本刊了解，如果保單簽署地標明為“香港”或“澳門”，而投保人不能出具在港或在澳簽單的證明，不僅保單無效，投保人還將被司法機關(guān)追究法律責任。而且由于港澳地區(qū)與內(nèi)地的法律制度存在差異，理賠時依照港澳地區(qū)法律辦理，內(nèi)地各種證明材料未必會得到港澳地區(qū)法律認可，一旦發(fā)生糾紛，投保人還要聘請港澳律師，會帶來高額成本和諸多不便，投保人的利益極易受到傷害。

　　浙江省保監(jiān)局業(yè)務科肖科長向本刊透露，“地下保單”并不是像它在投保前宣傳的那樣收益高，也有風險，也會有誠信問題。雖然內(nèi)地保險公司也有誠信問題，但內(nèi)地法律能夠監(jiān)管約束到它們，能夠保護投保人的合法權(quán)益。而內(nèi)地法律監(jiān)管不到香港的保險公司，因此無法保護“地下保單”投保人的權(quán)益。

　　浙江省保監(jiān)局辦公室一位人士向本刊表示，“地下保單”承諾很高的收益，但要期滿之后才給付，屆時的情況會怎樣呢？目前，購買了“地下保單”的人也有退保的。

　　“地下保單”的投保人繳納續(xù)期保費、申請保險賠款時，一般是通過電話與原來的推銷人員聯(lián)系，很難保證及時、有效的服務。如果原來的推銷人員已脫離該保險公司，就有可能聯(lián)系不上。此外，內(nèi)地投保人繳納保費后，也很難鑒別所收到的保單和保費收據(jù)的真?zhèn)巍?/p>

　　浙江省保監(jiān)局向本刊表示，近年來，一些海外保險機構(gòu)未經(jīng)我國保險監(jiān)管機構(gòu)許可，向內(nèi)地居民銷售海外保險公司的保單。此類活動游離于我國保險市場監(jiān)管之外，嚴重擾亂了我國的金融秩序，給投保人的資金安全和生活保障帶來不小隱患。

　　監(jiān)管任重而道遠

　　國家外管局浙江分局外匯檢查處一位楊先生向本刊證實，目前對溫州“地下保單”進行行政處罰尚沒有證據(jù)，遑論對“地下保單”進行立案偵查。立案的條件是要有證據(jù)。我可以肯定，浙江省公安局目前沒有啟動對“地下保單”的立案偵查。

　　如果香港業(yè)務員將內(nèi)地投保人組團到香港去購買保險，內(nèi)地保監(jiān)機構(gòu)無權(quán)對之監(jiān)管。因此，就算拿到了“地下保單”的實物，如果不能證明業(yè)務員是在內(nèi)地銷售的，也很難對之進行懲戒。

　　楊先生表示，大家可以想象賣“地下保單”的業(yè)務員收來的是人民幣，他們要把人民幣兌換成港幣或美元后匯到海外，他們可能通過“地下錢莊”來運作。