“8月1日”———中美第二次戰略經濟對話上明確的外資產險“分改子”審批時間表，外資產險在華機構一把手早已開始計時倒數。離審批大限僅剩一周時間，上述人士的心可謂懸到了嗓子眼。

　　昨日，靜候三年“分改子”（分公司改制為具有獨立法人資格的子公司）牌照的美國國際集團（AIG）子公司美亞保險高調宣布獲準在華設立獨資子公司，印證了中美第二次戰略經濟對話成果。

　　知情人士向本報記者透露，美亞保險于23日傍晚收到了保監會發來的批函傳真。美亞新設子公司總部設于上海，名為“美亞財產保險有限公司”，按照美亞分改子計劃，美亞現有在上海、廣東和深圳的分公司將歸入新設的子公司。

　　消息一傳出，美亞便被視為中美經濟對話“分改子”承諾兌現的首家受惠公司。事實上，據記者多方了解，還有一家美國產險公司同美亞一樣沉浸在“分改子”牌照落袋的喜悅中。

　　消息靈通人士昨晚向本報記者獨家透露說，第一家進入中國西部城市的外資產險美國利寶互助保險公司也于23日收到了來自保監會的批復。相對苦候三年的美亞，利寶互助因遞交“分改子”申請時間相對不長被業界視為“分改子”進程中的一匹“黑馬”。

　　這家美國最大的工傷保險提供公司于2004年初在重慶設立了在華第一家分公司，展業三年半來較為低調，身處行業中下游的業績也使同業及媒體對其關注甚少。

　　上述人士告訴記者，“分改子”牌照拿到后，美國利寶互助保險意欲將中國總部設在重慶，先扎根西部，再輻射全國。在業內人士看來，在產險公司蜂擁京滬一線城市的大背景下，利寶互助這種暫先回避競爭激烈市場的“中國攻略”，未必不是另辟盈利路徑的一次明智之舉。

　　兩張“分改子”牌照一發出，國內產險市場開始涌動。尚在苦候牌照的外資產險就此紛紛猜測：下批“分改子”牌照批復佳音究竟何時傳來？

　　就“分改子”進度問題，保監會新聞發言人袁力在昨日二季度新聞發布會上的回答是：目前保監會正在積極對包括美資在內的外資保險公司的分公司改建為子公司的申請進行審核，對其中符合條件的申請，保監會將于今年的8月1日前完成審批。

　　多位業內人士向本報記者透露，8月1日前保監會或將考慮再發一批“分改子”牌照。坊間流傳的最新版本是：英國皇家太陽、日本三井住友等外資產險有望進入下批名單，曾因北京代表處違規展業而被保監會處罰的日本東京海上，以及被疑關聯交易或存問題的德國安聯，似乎不被業內看好。

　　外資產險公司在華“分改子”的背后是其急速擴張的沖動，而擴張在華網絡成本的降低，又是促使其堅持不懈謀求“獨資”身份的動因所在。改制為子公司不僅可以降低資本金的投入，還使經營網點的拓展更加便利，這對于急于在中國市場擴張的外資產險公司而言，魅力難擋。

　　■記者手記

　　低價圈地尚需時日

　　⊙本報記者 黃蕾

　　既然“分改子”的一大初衷是低價圈地，那么，牌照到手后踩動擴張油門同時充足資本金，似乎應是外資產險下一步“中國攻略”的不二之選。

　　對于本報記者“近期是否有增設分支機構及增資打算”的問題，美亞的答復維持其一貫的低調：“在監管部門的批準下，我們將通過富有潛力的新市場、建立分支機構的方式，來擴大在中國的財產保險業務。不過，這些拓展計劃將逐步進行，目前我們沒有實質性的消息。”

　　一國內產險業資深人士接受本報記者采訪時表示，即便拿到“分改子”牌照，外資產險啟動“跑馬圈地”仍需一段時間等待期。“根據保監會的相關規定，改建為獨立子公司的外資產險在完成工商登記手續3個月后，才可按照有關法規申請設立分支機構。”

　　此外，本報記者在翻閱我國外資保險公司管理條例實施細則后發現，外資產險公司申請設立分公司應增加不少于2000萬元的注冊資本，此外，還需符合償付能力額度達標、無受處罰記錄以及機構管理人員符合保監會規定等硬指標。

　　等待過程并非被動

　　⊙本報記者 黃蕾

　　聽聞8月1前或將下放多張“分改子”牌照，一位還在靜候“分改子”東風的外資產險總經理感慨道：沒有激動不已的心情，只有苦等過后的釋然。這家外資產險遞交“分改子”申請已有兩年，歷經數次遞交申請被折返而要求重新修改。

　　不過，等待并非被動。包括上述公司在內，目前這些尚未拿到“分改子”牌照的外資產險在耐心等待的同時，也在謀劃著未來的地域版圖擴張規劃。

　　“‘分改子’只是一個時間問題，我們不能等到牌照下發后再開始‘練兵’。”另一家外資產險負責人告訴記者。事實上，不少外資財險已經做好了踩動擴張油門的準備，上海、北京、深圳等外資企業較多的城市將作為其全國擴張首戰。

　　以英國皇家太陽聯合保險公司為例，其于2005年8月遞交了將上海分公司改建為子公司的申請，并在原有1億元人民幣的基礎上，將資本金擴充至2.4億元。據知情人士透露，按照規定，子公司的最低注冊資本為2億元，而4000萬的數額與保監會規定的開設兩家分公司的資本金正好相符。據悉，皇家太陽一旦從保監會拿到改建批文后，很可能連開北京和廣州兩家分公司。

　　車險門檻心結難解

　　⊙本報記者 黃蕾

　　即便拿到“分改子”牌照，國內產險業務占比最大的車險市場對外資產險的門檻，始終是外資產險在華拓展的一大心結。

　　目前，車險領域外資產險暫時只能涉足車損險，不能開展交強險。惟一的途經是“借船渡江”，與中資產險合作一張車險保單，各自承保車損險和交強險。但受制于價格利潤、投保便利、理賠及時等因素，外資產險目前基本選擇摒棄車險業務，專攻責任險、企財險等非車險業務。

　　除政策障礙外，機構網點不足、IT支持欠缺等將是外資產險開展車險業務需要跨過的另外幾道“門檻”。另外還有一些“潛規則”也讓外資產險心生懼怕，比如，中介手續費過高、騙賠現象滋生等，這也是目前車險利潤薄的一個主因。

　　對于外資產險來說，網點擴張和IT支持問題或許日后可慢慢解決，當下最棘手的難題是政策那一道“門檻”。在這道門檻尚不能跨越前，外資產險只能局限于與中資合作，或靜觀其變摸清“行情”。用已拿到“分改子”牌照的韓國現代海上火災保險公司一位人士的話來說，“雖然我們在韓國車險市場占比較大，但現在談在華發展車險，還只是紙上談兵。”

　　外資產險“分改子”大事要覽

　　根據入世承諾，2003年底開始，外國非壽險公司在華設立營業機構的形式，在原有的分公司和合資公司基礎上，增加了獨資子公司。

　　2004年，保監會下發了《關于外國財產保險分公司改建為獨資財產保險公司有關問題的通知》，允許外資產險公司分公司改建為子公司，即所謂的“分改子”。隨后，多家外資產險公司紛紛遞交了“分改子”申請。

　　2004年至2005年，民安保險、中銀保險、三星火災海上保險上海分公司和日本產險公司相繼獲批“分改子”。

　　2006年4月25日韓國現代海上火災保險公司獲批在華籌建產險子公司，成為允許外資產險公司獲準“分改子”以來，首家直接由代表處升級為獨資法人的公司。

　　不過，除了這些“幸運兒”，多數外資產險公司“分改子”的進程仍步履艱難，德國安聯保險、美亞保險等公司早在2005年就已遞交申請。

　　今年5月中美舉行第二次戰略經濟對話，取得了一系列有利于增強和深化雙邊經濟關系的成果，在金融服務領域中包括“允許外資產險分公司申請改建為子公司，對于目前尚未批準的申請，中國保監會將于2007年8月1日前完成審核”。