⊙本報記者 盧曉平

　　中再集團有關人士日前向記者表示，將在加快建立巨災風險保險體系和農業再保險體系領域有所突破。加快建立巨災風險保險體系和農業再保險體系，充分發揮再保險的社會管理職能，是近期出臺的《中國再保險市場發展規劃》重點內容，也是目前我國再保險市場的薄弱環節。

　　中再集團人士認為，在保監會的領導下，我國巨災風險保障體系的研究已有多年，農業再保險體系的建立已經起步。當前中國的保險市場處于快速發展時期，構建巨災風險與農業再保險體系的條件已經具備。

　　首先，進入20世紀90年代以來，巨災風險的發生頻率越來越高、危害程度越來越大；同時社會財富的集中程度也越來越高，社會對巨災和農業再保險的需求日益強烈。

　　其次，經過十幾年的發展，中國已有保險公司100家，保險資產超過2萬億元；再保險市場也取得了顯著成績，截至2006年底，再保險公司總資產達到312.08億元，同比增長了5.06％。

　　再次，政策支持的力度越來越大�！秶鴦赵宏P于保險業改革發展的若干意見》和《中國保險業發展“十一五”規劃綱要》中都明確表示，我國要建立國家財政支持的巨災風險保險體系。中央和地方空前加大對農業保險的政策扶持和財政補貼，首次扭轉了1994年以來農險逐年萎縮的局面。2007年初以來，由中央財政和地方財政共同提供保費補貼的政策性農業保險試點正式在吉林、內蒙古、新疆、江蘇、四川、湖南6個省區展開。

　　中再集團對構建巨災風險和農業再保險體系提出了若干建議：

　　一是政府支持。巨災保險和農業再保險由于具有小概率、大損失的特點，單純的商業運作難以為繼。國際上普遍采用政府支持的方式。我國雖然也出臺了一些扶持政策，但僅是原則性的。巨災保險和農業再保險體系是一個系統工程，涉及到許多利益主體，各級政府要發揮核心作用，積極提供政策支持，包括稅收政策、信貸政策的支持。

　　二是資金支持。由于我國保險公司發展時間還不長，資本金總體實力還比較弱，抵抗巨災風險的能力還比較小，因此政府要在財政上給予補貼。

　　三是積極借鑒國外經驗。發達國家在巨災風險保險體系建設及運營方面走在我國前面，可以積極吸取其有益的經驗，經過適當的改進，充實到中國巨災和農業再保險體系建設之中來。

　　四是大膽探索中國特色巨災保險和農業再保險體系。