艾俊川

　　在保險市場上，好象還沒有哪個險種像交強險這樣，引發如此強烈的關注。在道路交通安全法規定我國實行交強險制度，而它卻遭遇難產、遲遲不能問市開始，社會就不停呼吁交強險盡快出臺；而在其實行一年，即將迎來周歲生日時，它更是被輿論緊緊包圍，不時成為各媒體的頭條，人們的關注則聚集在對它的種種不滿上。連帶著交強險的監管部門保監會，最近也動輒得咎，不論做出什么決定，發表什么言論，都會馬上受到質疑和責難，甚至被人告上法院。

　　交強險受到這樣的關注，與它的地位是相稱的。作為一種政府強制保險產品，它“強制”的對象是數以千萬計的車主，與之相關的則是數以億計的走在路上的行人，可以說，交強險是一個關系全民的險種，由于其法定強制性，它與人們、與社會的關系遠比一般市場保險產品緊密得多。交強險的實施過程，是以

交通事故為紐帶聯系起來的不同人群之間利益調整、利益平衡的過程。既然牽涉到這么多人的切身利益，特別是事關社會公共利益，它受到格外關注是理所當然的。

　　輿論對交強險的不滿，幾乎涉及交強險的各個方面。從責任范圍、費率厘定、賠償限額到辦理方式，都有人指出其不如意之處。這里面有一些是誤解，但多數確實是存在著這樣那樣問題。這一點，主管部門也并不諱言。對所有的參與者來說，交強險都是一個新事物，而且它牽涉著各方利益，如果剛剛推行一年就能面面俱到、無懈可擊，讓所有的人都滿意，那倒是一件令人詫異的事情。

　　對交強險存在的種種不足，主管部門也正在采取改進措施，如對車主們最為關心的費率問題，保監會已多次表示，在今年8月底前，將向社會公布交強險專項

審計報告，并將根據保險公司交強險業務的總體盈利或者虧損情況調整保險費率。同時承諾，當調整保險費率的幅度較大時，保監會將按照規定進行聽證。6月28日，保監會又出臺了交強險費率浮動機制，而這項政策在廣泛聽取社會各界意見之后，否定了原來的“雙掛鉤”方案。這些，都反映出保監會在完善交強險方面積極而審慎的態度，也反映出社會各界廣泛參與的推動力量。

　　雖然如此，交強險的特性決定了它的完善過程不可能一蹴而就。從利益關系來看，監管部門需要考慮整個制度的社會保障和持續發展能力，車主更多關心自己付出的保費和應得的保障，代辦公司則可能更多關心業務盈虧。要使這么多涉及全國多數人的、訴求不同的利益形成平衡，需要長時間的談判、妥協與磨合。從技術角度來看，保險定價既需要大量歷史數據、業務經驗作為基礎，又需要對未來賠付能力作出精確測算，還需要暢通的信息共享平臺，對開辦一年的交強險來說，這些工作剛剛開始，需要做的還有太多。

　　保監會新聞發言人在談到交強險實行費率浮動掛鉤問題時說，由于交強險在我們國家推行的時間不長，交強險實行費率浮動掛鉤的制度還存在從無到有、不斷積累歷史數據、不斷積累業務經驗的一個過程，廣大交強險的投保人對于交強險的費率浮動也需要有一個逐步認識和適應的過程。隨著交強險各項制度的完善和社會公眾對交強險認識的逐步深入，交強險費率掛鉤浮動辦法將逐步得到完善和調整。對整個交強險來說，也應該采取這樣的態度。不斷完善交強險，需要時間，需要耐心，當然也需要社會各界一如既往的熱心。