上海市政協(xié)主席 蔣以任

　　首先，感謝《解放日報》和《保險周刊》邀請我參加第二屆保險論壇。當(dāng)前，上海正在新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)下，努力實現(xiàn)“四個率先”，加快推進“四個中心”建設(shè)。在“四個中心”中，金融中心處于核心地位，保險發(fā)展是金融中心建設(shè)必不可少的一部分。因此，舉辦這樣一個上海保險論壇對建設(shè)金融中心能起到很好的作用，他有利于集納保險專家學(xué)者、國內(nèi)外業(yè)界精英的智慧，為上海保險業(yè)發(fā)展建言獻策，推動保險業(yè)又好又快發(fā)展。

　　上海是中國保險業(yè)的發(fā)祥地。上世紀90年代以來，上海按照黨中央、國務(wù)院作出的把上海建設(shè)成為國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心的戰(zhàn)略部署，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以金融保險業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，取得了比較大的成效。保險業(yè)務(wù)規(guī)模增長較快，市場體系逐漸完善，服務(wù)領(lǐng)域日益拓寬，開放程度不斷提高。2006年，上海全年保費收入407億元，保費規(guī)模列全國第4位，占上海GDP的3.96%，人均保費收入為2992元，遠高于全國平均水平。目前，共有73家保險公司和5家保險資產(chǎn)管理公司，涵蓋人壽保險、財產(chǎn)保險、健康保險和

養(yǎng)老保險，是國內(nèi)保險機構(gòu)最多的城市。

　　大力發(fā)展保險業(yè)，是上海國際金融中心建設(shè)的主要任務(wù)之一，也是創(chuàng)新政府管理、提高城市綜合管理能力的抓手之一。保險作為金融體系和社會保障體系的重要組成部分，在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮著重要作用。2006年，上海保險在風(fēng)險補償、賠款和給付累計支出91.31億元。同時，保險業(yè)的同志們積極開發(fā)公眾責(zé)任險、安全生產(chǎn)責(zé)任險、建筑工程責(zé)任險、社區(qū)綜合保險、上海外來務(wù)工人員綜合保險等一系列社會管理程度高的險種，收到了良好的效果。我們希望，今后一段時間，上海保險業(yè)應(yīng)積極發(fā)揮分散風(fēng)險、保障人民生命財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟穩(wěn)定運行的職能，參與到社會管理中來。為此，希望加強以下三方面工作：

　　一是完善多層次社會保障體系，提高人民生活水平。保險應(yīng)積極探索和建立多層次社會保障體系，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，參與

企業(yè)年金業(yè)務(wù)，積極拓展企業(yè)和個人補充養(yǎng)老保險，開發(fā)出適合不同需求層次的養(yǎng)老險，讓保險成為市民養(yǎng)老的重要保障。同時，結(jié)合“三醫(yī)”改革，開發(fā)有特色

醫(yī)療保險，開展管理式醫(yī)療保險和第三方管理醫(yī)療保險服務(wù)，適應(yīng)多層次醫(yī)療服務(wù)和健康保健的需求。

　　二是積極參與社會管理，增強城市綜合管理水平。針對上海人口密集、產(chǎn)業(yè)集中、城市綜合管理要求高等特點，保險機構(gòu)應(yīng)發(fā)揮風(fēng)險防范和控制方面的專長，參與“平安建設(shè)”，推行財產(chǎn)險、火災(zāi)公眾責(zé)任險、建筑工程責(zé)任險、旅行社責(zé)任險等各種與人民生活密切相關(guān)的責(zé)任保險；要進一步擴大外來務(wù)工綜合保險、社區(qū)綜合保險等惠及面廣的險種的覆蓋面，讓保險為政府分擔(dān)部分責(zé)任。同時，要積極發(fā)展“三農(nóng)”保險，開發(fā)符合農(nóng)村需求的財產(chǎn)保險、人壽保險等，服務(wù)社會主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。

　　三是加大創(chuàng)新力度，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。保險應(yīng)結(jié)合上海“四個中心”建設(shè)的要求，提高產(chǎn)品創(chuàng)新能力和服務(wù)能力。如為上海航運中心的建設(shè)提供相應(yīng)的航運險、出口信用保險產(chǎn)品和服務(wù)；為2010上海世博會提供符合國際慣例的保險，分散、化解世博會籌辦和舉辦過程中可能發(fā)生的各類風(fēng)險，為順利舉辦世博會提供保障；為以浦東綜合配套改革試點提供相應(yīng)的風(fēng)險保障和服務(wù)等。

　　最后，保險業(yè)務(wù)的又好又快發(fā)展離不開社會這個大環(huán)境的支撐，社會和諧發(fā)展，人民生活水平不斷提高，風(fēng)險意識不斷增強，才會為保險持續(xù)發(fā)展提供不竭的動力。因此，保險發(fā)展要與社會發(fā)展形成良性互動，只有積極參與和諧社會建設(shè)，才會有更加輝煌的前景。

　　祝愿上海的保險業(yè)發(fā)展越來越好，祝上海保險論壇越辦越好！謝謝大家！