圖為保監會新聞發言人袁力 點擊此處查看全部財經新聞圖片

　　中國青年報記者：我有幾個關于責任險的問題。一個是關于環境責任險在五省市試點以來，現在面臨一些問題，包括在實踐操作中是否需要實行強制的問題，包括環保部門，也包括保險、保險公司都在做這個呼吁，包括這個險推出之前，在討論的時候也有人提出這個建議，不知道保監會和環保總局這個層面有沒有相關的動作和措施？另外，在實踐當中也存在保險產品不完全符合企業的需求等等一些困難和問題，不知道保監會下一步會有什么樣的舉措？

　　袁力：我這里面需要說三點：一，環境責任保險非常必要，現在隨著全社會貫徹科學發展觀，環境污染這個問題引起了社會高度關注，通過出臺一些新的保險產品，以保險的方式可以解決這方面的一些問題。二，作為強制保險，我們國家目前只有交強險這么唯一的一個險種，因為強制保險是用國家的強制力保證其實施，所以對強制保險的實施比較慎重，這方面也要經過必要的法定程序。三，有一些保險公司的產品不符合社會和市場的要求，這個問題是普遍存在的，一方面由于在責任保險對于我國來說是一個比較新的領域，另一方面環境污染責任涉及到很多技術性的問題，目前現有的保險公司在這方面力量還十分薄弱，但是各家公司特別是主要開展這方面保險業務的公司已經加強了這方面的研究力量，從保監會的角度，我們和有關政府部門也加強了協作，相信今后我們會在進一步推進環境污染責任保險方面作出進一步的努力。

　　中國經營報記者：最近合資保險公司資本金和股權有一些變動，大家比較關心合資公司的股比會有一些變化？第二個問題，能不能對新華人壽最新的股權進展做一些說明？

　　袁力：目前沒有更新的變化。在壽險公司方面，外資股比不超過50%。

　　關于新華人壽股權轉讓的問題，據我們了解，中國保險保障基金公司已于近期召開了董事會，研究了保險保障基金公司持有的新華人壽股份有限公司部分股權轉讓的問題。根據保險保障基金管理辦法，并經董事會同意，保險保障基金管理公司已經啟動了該項股權的轉讓工作，我們認為此項股權轉讓應當有利于完善新華人壽的治理機構，有利于實現新華人壽長期健康穩定的發展，還要依法合規，公平公正地推進。至于具體情況，可以直接和保險保障基金公司聯系。

　　北京電視臺記者：我有一個問題，隨著各大上市公司年報的發布，大家對一個數據比較感興趣，就是交強險的問題，大概有快一年了，我想知道的是，交強險的數據會不會在近期有一個公布呢？

　　袁力：按照要求，經營交強險業務的保險公司應當在今年4月30日之前把經審計的2008年交強險專題財務報告提交給保監會，各保險公司將按照有關規定通過信息披露的報紙和本公司的網站，公布交強險專題財務報告的內容。保監會將依據經審計的2008年交強險經營結果，結合交強險制度設立以來交強險的整體經營情況和發展趨勢，進一步完善交強險費率形成機制。謝謝！

　　記者：請問，保險資金在投資養老實體方面的政策的意向。據我所知，泰康已經設立了自己的養老院，包括“兩會”期間提出來了這方面的建議。

　　袁力：剛才我已經講了，保監會支持符合條件的保險公司參與國家的社會保障體制的改革，具體的投資養老實體從原則上保監會是積極支持的，在具體的投資方法上，目前我們正在研究相關的法律規范，而且到目前為止還沒有保險公司在這方面的具體實施。你剛才提出的一些個別公司的情況，可能是處于前期的研究和探索階段，整體來說，監管部門將盡快出臺這方面的政策和法律規范，以促使保險公司能夠依法做好投資這方面的一些工作。

　　國際金融報記者：因為最近發布了一個報告是關于公眾責任保險的調研，有很大一部分被調研者認為這個責任保險是應該強制執行的，剛才你提到環境責任保險在強制的時候有一定難度，請問公眾責任保險是不是更應該強制推進呢？

　　袁力：這是一個非常好的問題，對于這個問題我們還是從兩個方面來理解，一方面體現了在市場經濟條件下，全社會對公眾責任保險的需求，比如說過去幾年曾經發生過很多公眾場所的惡性事故，包括踩踏事故，包括娛樂場所的火災事故，包括大型商場的火災事故，也造成了很大人員傷亡和財產損失。應當說，我們在事故發生以后，才發現真正投保商業保險的人并不是很多。就如何處置事故發生的善后問題，給當事人以及地方政府造成了很大困難，我們認為，如果說通過商業保險這個途徑，投保公眾責任保險，一方面保險公司可以加強公共場所風險防范，對于公共場所的安全進行檢驗檢查，督促改進安全管理。另一方面，一旦出現風險或者是災害事故，能夠及時地得到保險的補償，這樣對補償被保險人的利益，對于政府處理一些善后事宜都是非常有幫助的。這是我想說的第一點。

　　第二點，強制責任保險是政策性非常強的一項工作，必須履行必要的法律程序，我們相信如果社會確實在這方面有所認識，而且政府部門包括社會公眾對它的需求越來越強烈的話，履行必要的程序，把它發展成為一個強制性險種，也是一個可能的選擇。

　　證券日報記者：全國一季度保費收入是3276億元，增長幅度是增長10%，其中財險收入增長12%，人身險增長是9.4%，為什么一季度人身險的保費收入增速會低于全行業的平均增速？第二個問題，在金融三十條里面，有提出要推進健康險的發展，這是支持相關的保險公司來投資醫療機構和養老實體，保監會對于專業的健康險公司投資醫療機構有什么樣的要求？目前是否有相關的政策來支持健康險公司來從事這方面的業務？另外，有哪些公司已經進行了這方面的嘗試？謝謝！

　　袁力：今年人壽保險的業務增速有所下降，去年是投資型業務發展速度比較快，所以形成的基數比較大。今年提出來“防風險、調結構、穩增長”這樣一個業務發展指導思想以后，各家保險公司在著力發展個人業務、保障型業務和長期業務，業務結構發生了深刻的變化，優化了業務結構。所以，在增幅上并不像過去發展速度那么快。在財產險方面，財產險今年一季度發展速度比較快，主要原因就是得益于汽車消費市場，包括汽車保險的增幅有明顯上漲。

　　關于健康險投資的問題，剛才其實我已經講了，保監會也將認真貫徹新醫改方案，支持符合條件的保險公司投資興辦新的醫療機構，參與現有醫療機構的重組改制。關于養老實體的問題，目前有些公司已經進行了初步的探索，作為監管部門，我們在借鑒國際經驗、總結前期的一些探索的基礎上，對相關的政策和法律規范進行認真的研究，將于近期出臺，以便能夠促使保險公司依法合規地進行這方面的投資。

　　新浪網：下個月就是“5.12”地震一周年，保險業各界舉行了各種紀念活動，請問目前我國巨災險建設情況是怎樣的？

　　袁力：這個問題是大家很關注的問題，其實剛才已經有記者也問了同樣的問題。巨災保險是一個系統性的工程，剛才我已經講到了，國家在防震減災法中規定國家發展有財政支持的地震保險事業，這里所說的“財政支持”主要是從建立巨災基金這個角度，需要由國家財政給予前期的必要的支持，這是一個系統工程，涉及到相關的管理部門，在這方面包括財政部、保監會以及其他相關管理部門。在過去一年，我們進行了大量的探索和調研，也包括全國人大的財經委有很多委員也提出了建立巨災保險制度的要求。巨災保險是一個系統工程，不可能一蹴而就，我相信包括在保監會在內的所有有關部門將會加快這方面的工作，希望能夠在今年有一定的實質性進展。

　　主持人：今天的新聞發布會到此結束，感謝各位記者的光臨！

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