預計本次排查8月底結束后，監管部門或將據此出臺相關規則，對中介業務進行大規模、大范圍的整頓清理

　　⊙記者 黃蕾 ○編輯 楓林

　　上海泛鑫保險代理公司實際控制人跑路事件，在一定程度上暴露出目前部分保險中介機構的內控漏洞及存在已久的行業頑疾。隨著整個保險行業對中介渠道依賴程度的越來越深，對這些頑疾和漏洞的治理整頓已經迫在眉睫。

　　知情人士向上海證券報透露稱，8月16日，各地保監局及各人身險公司收到保監會下發的緊急內部通知，要求對保險專業中介業務進行全面風險排查。預計本次排查于8月底結束，監管部門或將據此出臺相關規則，對中介業務進行大規模、大范圍的整頓清理。

　　重點排查保費驟增中介

　　通知中透露，此次排查的導火索是：監管部門在現場檢查中發現，部分地區個別保險專業中介機構在經營過程中發生重大違法違規問題。排查的目的是：為有效防范和化解風險，切實保護保險消費者合法權益。

　　此次風險排查的業務范圍為：2010年1月1日以來，各人身險公司通過保險專業中介機構銷售的保險期限超過一年的個人人身險業務。風險排查的保單范圍不僅包括通知下發之日保險合同有效的保單，還包括保險合同效力中止或效力終止的保單。

　　一家保險公司負責人向上證報記者透露，監管部門要求人身險公司立即啟動風險排查，并成立工作組，組織相關部門和專人負責風險排查工作的組織和實施。并結合公司特點，制定風險排查工作方案。

　　值得注意的是，根據監管要求，此次將對五類情況進行重點排查。包括：代理保費收入驟增，且件均保費高、繼續率高、自買單比例高的保險專業中介機構；保險專業中介機構在銷售過程中存在向客戶承諾高額收益，將保險產品混淆為理財產品，通過銀行郵政機構網點銷售等問題。

　　此外，客戶回訪和投訴中反映客戶不知悉所購買的是保險產品、保險專業中介機構承諾高額收益、將購買保險產品與贈送股權等其他利益相掛鉤等問題；客戶回訪中存在回訪成功率較低、回訪問題件比率高、客戶聯系電話和聯系地址重復、客戶信息不完整、冒充客戶本人接聽回訪電話等；同一客戶投保單、投保提示書、保險合同送達回執等業務檔案上簽名筆跡明顯不同，客戶收入水平與保費金額不相匹配，不同投保人保費來源于同一交費賬戶，客戶投訴問題突出等也是此次排查重點。

　　此次排查將于8月底結束，各人身險公司按要求須將風險排查報告和有關報表上報保監會，各保監局則于9 月10 日前，將轄區內的風險排查報告上報保監會。業內人士預計，此次重大違法違規個案的曝光，將使保險中介業務的監管整頓提速，不排除保監會后續將出臺相關規則，對中介業務進行大規模、大范圍的整治清理。

　　頑疾待除 洗牌加速

　　每一次風險事故都是一次寶貴的行業警示。泛鑫事件的發生，將久存的保險中介行業潛規則及新舊漏洞暴露于眾，其中的教訓值得吸取。

　　目前，國內的保險中介機構有專業和兼業之分，2000余家專業中介機構和20余萬家兼業代理機構的龐大從業規模，讓這個群體已成為保險業最大的一支銷售渠道。目前，全國保險總保費中有八成來自于中介渠道，保險公司對專業中介機構及銀行郵局等兼業中介機構的依賴程度可見一斑。

　　然而，參與主體多而雜、準入門檻相對較低，致使整個保險中介行業良莠不齊。協助保險公司套取資金、向保險公司一次性索取全部傭金等行業潛規則屢禁不止；與此同時，擅自銷售自制的固定收益理財協議、用回傭進行套利等新違法違規現象，近段時間以來相繼浮出水面。

　　由于部分中小保險公司自身營銷團隊的薄弱，他們相較大公司對保險中介渠道更加依賴，甚至一大半保費都來源于少數保險中介機構，集中度之高也為此埋下風險隱患。因此，及時排查風險并對中介業務做出調整，將成為這些保險公司的當務之急。同時也應在人員、思想意識方面做好準備，改變以往“重規模輕風險”的合作理念。

　　不得不提的是，除保險公司自查中介業務之外，對于保險中介機構尤其是專業保險中介機構的監管整頓也應雙管齊下。

　　上證報記者在采訪中了解到，在目前2000多家專業保險中介機構中，有一些只是依靠“飛單業務”勉強運營，有個別甚至是“皮包”公司，不僅自身技術含量偏低，內控也存在一定的風險隱患。而與此同時，一些保險中介機構正逐步向第三方理財中介轉型，銷售誤導和投資風險更趨復雜，由此帶來的監管真空及投資者風險教育，亟待引起關注。

　　業內人士對此建議，在對保險中介機構進一步“關、停、并、轉”的監管基礎上，監管部門應出臺更完善的制度規范，提高保險中介機構的違法違規成本，如提高保證金的繳存比例、增設獨立董事、加強財務審計監管等，通過制度來約束和威懾保險中介機構。

　　可預見的是，監管部門對于保險中介業務的整頓清理將會加快節奏、加深力度，行業洗牌加速趨勢日漸明晰。業內專家預計，未來兩大類經營模式下的保險中介機構得以共存，一類是綜合實力強勁型，并非眼下一味地“大而快”。二是走專業領域路線，即“小而精”，依托股東優勢，以某個行業或領域作為切入點，做深做透。

　　業內人士認為，此次整頓短期可能會對保險業保費收入增長產生一定的沖擊，但十分必要。因為一旦有保險中介機構出現資金問題，將會把負面影響傳導至合作的保險公司，萬不可懈怠與掉以輕心。