本報記者 楊曉 實習(xí)記者 段寅燕 北京報道

　　“如果夭折就太可惜了，畢竟中國保監(jiān)會批一個保險牌照不容易，但相信也絕不會放行一個開業(yè)后會出現(xiàn)麻煩的公司。”7月30日，某知情人士這樣說道。

　　他指的是原本已進入開業(yè)前“沖刺”階段的國內(nèi)首家專業(yè)責(zé)任險公司——長安責(zé)任保險股份有限公司(簡稱長安保險)。長安保險最近因為骨干人員流失、內(nèi)部管理混亂和資金缺失等問題陷入了困境，醞釀一年之久的開業(yè)大計尚無具體時間表。

　　由于是國內(nèi)首家專業(yè)責(zé)任險公司，長安保險一經(jīng)保監(jiān)會獲準(zhǔn)籌建便備受業(yè)界的關(guān)注與推崇，而且因為建設(shè)部的背景，它還是新建保險公司中惟一擁有自己獨立命名大廈(長安大廈)的公司，這使得由長安保證擔(dān)保有限公司發(fā)起設(shè)立的長安保險“名聲頗響”。

　　是名不符實，還是事件本身另有邏輯？

　　籌備工作令保監(jiān)會不滿

　　“責(zé)任保險專業(yè)化運作在即，十年磨一劍——首家專業(yè)責(zé)任險公司即將開業(yè)”是去年下半年見諸報端的內(nèi)容。兩個多月前，本報采訪長安保險相關(guān)負責(zé)人，其明確表示如無意外，長安保險將于6月開業(yè)，但迄今為止仍無音訊，并且據(jù)知情人士透露，該負責(zé)人現(xiàn)已離職。

　　業(yè)內(nèi)人士說，其實保險公司籌建開業(yè)并不復(fù)雜，從籌建到股權(quán)招募再到最后開創(chuàng)業(yè)大會，包括制定規(guī)章制度，只要有一定的關(guān)系和號召力即可，正如長安保險有建設(shè)部的背景，找?guī)讉�有實力的國有企業(yè)做股東并不難。

　　注資為5.1億的長安保險股權(quán)結(jié)構(gòu)中(后因保監(jiān)會要求，剔除長安保險資質(zhì)不合格的股東，資金規(guī)模從5.1億減至3個多億)，由建設(shè)部發(fā)起的長安保證擔(dān)保公司仍是大股東，其股權(quán)占比20%，其余按10%均算，每家出資則小于2400萬，股權(quán)相對分散。

　　據(jù)該人士透露，保監(jiān)會對長安保險籌備工作概括起來有 “四不滿”：治理結(jié)構(gòu)、股東資質(zhì)、人員素質(zhì)和內(nèi)控制度。首先在長安保險目前上報的材料中，領(lǐng)導(dǎo)與董事中沒有一個出身于保險業(yè)界；其次是民營企業(yè)居多，并且部分企業(yè)經(jīng)營規(guī)模太小，從最初每家不得少于6000萬到現(xiàn)在500萬的股東都有；再次，責(zé)任險屬于財險分支，但2006年上半年長安保險聘用了一批壽險人員；最后還制定了一套壽險內(nèi)控制度，并且還用上了壽險基本法的內(nèi)容。

　　“直至上個月，有些內(nèi)控制度的方案還是基本維持原樣，雖說改了很多，但總體上還是維持原來的狀態(tài)，尚無實質(zhì)整改動作。”上述人士說，“這樣一來，開業(yè)就更遙遙無期了。”

　　就此事，記者試圖聯(lián)系保監(jiān)會發(fā)改部人士，但無果。而另一位服務(wù)過長安保險的業(yè)界人士拒絕做任何評論，只是稱總裁劉智事無巨細都要管，非常辛苦。

　　開業(yè)無期導(dǎo)致人員流失

　　事實上，就在5月中旬，長安保險籌備組負責(zé)人曾告訴記者，其開業(yè)日期完全取決于保監(jiān)會的驗收情況。如果上述知情人士所言屬實，開業(yè)無期背后顯然是長安保險的管理失控與定位失策。保險自有保險的套路，用諸如投資的理念來做保險是行不通的。一家正在籌備開業(yè)的專業(yè)性保險公司，招賢納諫顯得非常重要，很有可能會因此而束縛公司的發(fā)展進程。

　　“包括地方分公司的擬建，當(dāng)時還‘延攬’了一些非常優(yōu)秀的人員，最后卻一再往后推遲開業(yè)時間，5月說6月，6月又說7月，弄得大家都很尷尬。每天說開業(yè)，到最后都分不清什么是真的了。”他表示，“可籌建經(jīng)費從2005年年底啟動至今花了1個多億，到后來資金都花光了，連5月份的工資都發(fā)不出來，最后還高息拆借了1000萬用于日常運轉(zhuǎn)，而今7月份工資能否按期發(fā)放還不清楚。如今員工人心惶惶，能走的都走了，剩下的30多個人整天無所事事。”

　　事實上，專業(yè)人士分析，面對正處于保險業(yè)第三階段發(fā)展期的責(zé)任保險，此刻進入市場的長安保險是天時地利，正逢其時，有可能在3年內(nèi)就產(chǎn)生效益。由于多方面的原因，我國責(zé)任保險沒有形成一個獨立的市場和取得相應(yīng)的規(guī)模效益，其僅占整個財產(chǎn)險業(yè)務(wù)的比重5%左右 (不含汽車責(zé)任險)，相對國際平均水平的15%有很大差距。

　　“專業(yè)責(zé)任保險公司首先是財險公司，必須符合非壽險公司的要求。其次要符合保險公司章程、組織結(jié)構(gòu)和管理制度。”

　　王教授認(rèn)為，關(guān)鍵是需要高級管理人才，相比較一般的財險公司，專業(yè)責(zé)任保險公司尤其需要法律人才。責(zé)任保險包括法律、經(jīng)濟和技術(shù)等諸多責(zé)任，涉及醫(yī)療和產(chǎn)品責(zé)任以及會計制度等問題。

　　“可是，實在不明白，長安保險為何找了一幫壽險業(yè)人士過來？更甚者，而來自財險界的專業(yè)人士并未被重視。”知情人士說道。

　　來源：經(jīng)濟觀察報網(wǎng)