保監(jiān)會(huì)發(fā)布《再保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃》：

　　現(xiàn)代再保險(xiǎn)體系將用5年“竣工”

　　俞燕

　　十年法定分保的句號(hào)畫上之后，再保險(xiǎn)市場(chǎng)何去何從？保監(jiān)會(huì)昨日發(fā)布的《中國再保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)明確，將用5年時(shí)間，把我國再保險(xiǎn)市場(chǎng)建設(shè)成為現(xiàn)代再保險(xiǎn)體系。

　　我國再保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展僅有10年時(shí)間。從1996年至去年，隨著再保險(xiǎn)市場(chǎng)主體的增加，業(yè)務(wù)規(guī)模較快增長，專業(yè)再保險(xiǎn)公司分保費(fèi)收入年均增速為9.16%。截至去年底，再保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)達(dá)到312.08億元，同比增長5.06%。

　　不過，目前我國再保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展仍明顯滯后于直保和國際再保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展，再保險(xiǎn)保費(fèi)占比僅為4.3%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家20%的比例。《規(guī)劃》認(rèn)為，目前再保險(xiǎn)市場(chǎng)主體數(shù)量少，競爭不夠充分，市場(chǎng)供給結(jié)構(gòu)性不足，再保險(xiǎn)產(chǎn)品有限且創(chuàng)新能力不足，高精尖、高風(fēng)險(xiǎn)、新型業(yè)務(wù)在國內(nèi)難以獲得充足的再保險(xiǎn)支持，再保險(xiǎn)的發(fā)展還不能滿足市場(chǎng)需要。

　　法定分保取消后，由于短時(shí)間內(nèi)國內(nèi)商業(yè)分保市場(chǎng)承保能力不足，出現(xiàn)再保險(xiǎn)貿(mào)易“逆差”，一些直保公司風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，對(duì)再保險(xiǎn)分散防范風(fēng)險(xiǎn)的重要作用認(rèn)識(shí)不足，而農(nóng)業(yè)和巨災(zāi)再保險(xiǎn)體系亦尚未建立，急需國家政策支持。

　　《規(guī)劃》明確，我國再保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的總體目標(biāo)是，用5年時(shí)間，把我國再保險(xiǎn)市場(chǎng)建設(shè)成為市場(chǎng)主體數(shù)量適宜、經(jīng)營行為規(guī)范、承保能力與償付能力充足、競爭實(shí)力較強(qiáng)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)品服務(wù)豐富多樣、風(fēng)險(xiǎn)有效分散、再保險(xiǎn)保障機(jī)制健全、監(jiān)管制度完善、能夠引導(dǎo)和支持我國直接保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)代再保險(xiǎn)體系。

　　《規(guī)劃》指出，將按照集團(tuán)化和專業(yè)化并重的原則，支持具備條件的保險(xiǎn)集團(tuán)、特別是以經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)為主的保險(xiǎn)集團(tuán)設(shè)立再保險(xiǎn)公司，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資再保險(xiǎn)公司，積極引進(jìn)在健康險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)等領(lǐng)域有業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)的境外專業(yè)再保險(xiǎn)公司，以形成以專業(yè)再保險(xiǎn)公司為主導(dǎo)，再保險(xiǎn)集團(tuán)、兼營再保險(xiǎn)的直接保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)、自保公司以及特殊風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)聯(lián)合體等多層次、多類型、多功能主體并存的再保險(xiǎn)市場(chǎng)格局。

　　《規(guī)劃》提出，要不斷創(chuàng)新再保險(xiǎn)產(chǎn)品和再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理模式，積極研究并合理使用新型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工具(ART)在擴(kuò)大“可保風(fēng)險(xiǎn)”范圍、運(yùn)用金融工程技術(shù)、借助資本市場(chǎng)的強(qiáng)大資金實(shí)力擴(kuò)充保險(xiǎn)人承保能力與市場(chǎng)容量等方面發(fā)揮作用，并加強(qiáng)對(duì)新型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工具以及實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的監(jiān)管。

　　《規(guī)劃》預(yù)測(cè)，到2010年，全國直接保險(xiǎn)公司分出保費(fèi)爭取達(dá)到660億元，直接保險(xiǎn)公司境內(nèi)分出保費(fèi)爭取達(dá)到400億元。