劉文元

　　《第一財經日報》獲悉，中國期貨歷史上第一部法律——《期貨交易法》的立法推動工作進展順利。繼全國人大常委會財經委員會于今年1月完成《期貨交易法》初稿后，中國證監會近期正在大連召開會議，對《期貨交易法》初稿進行大規模討論。

　　2007年中國期貨市場法律和基礎制度建設取得了重大的進展，在繼《期貨交易管理條例》于今年4月15日正式實施之后，有消息人士對《第一財經日報》透露，《期貨交易法》已經由全國人大常委會財經委員會完成初稿。據透露，全國人大常委會財經委員會已經于今年2月份組織部分專家對初稿進行了討論。

　　《期貨交易法》的立法工作由全國人大常委會財經委員會來負責，中國證監會作為國務院期貨監督管理機構，也是《期貨交易法》立法工作的重要參與力量。在今年1月20日召開的全國證券期貨監管工作會議上，中國證監會主席尚福林表示，2006年中國證監會穩步推動期貨市場建設與創新，配合全國人大啟動《期貨交易法》立法工作。本次大連召開的會議是證監會首次大規模對《期貨交易法》進行研究和討論。

　　中國期貨市場自建立以來一直沒有相應的一部法律，目前規范期貨市場的法規文件是今年發布的《期貨交易管理條例》。為適應中國期貨市場的快速發展，新的期貨條例對1999年版的《期貨交易管理暫行條例》作了大規模修改，對金融期貨上市所帶來的市場結構、業務模式和產品設計以及期貨公司經營模式等方面的變化進行了規范，不過期貨公司自營、期貨基金、銀行更大程度參與期貨市場等很多方面，新的管理條例都沒有涉及。

　　北京一位律師表示，《期貨交易法》制定的程序和效力都高于《期貨交易管理條例》，預計《期貨交易法》與目前的《期貨交易管理條例》相比，會在很多方面有所突破。

　　國務院發展研究中心的一位研究員表示，一旦期貨法正式頒布，將明確期貨市場的法律地位，這將是中國期貨市場發展史上的里程碑。該研究員認為，與《期貨交易管理條例》相比，《期貨交易法》會更加抽象一些，法律條文的規定不會像期貨條例那樣細，期貨法的出臺會更加慎重，因為法律的修改比條例更加復雜。