專家稱，隨著政府調控和市場引導的不斷進行，未來兩年煤礦安全問題有望好轉。

　　7月29日8時30分許，河南省陜縣支建礦業有限公司支建煤礦東風井發生透水事故。據搶險指揮部提供的最新情況，透水事故發生時，該班下井人員為102人，其中33人及時升井，但仍有69人被困井下。中國煤炭工業協會一位不愿意透露姓名的專家表示，此次事故原因還有待于進一步查明，但近年來，透水事故頻發現象值得關注。

　　隨著國內動力煤市場進入夏季供求高峰，煤炭交易價格6月起整體回升。而與此同時，記者從國家安全生產監督管理總局得到的數據顯示，6月起國內煤礦事故也開始回升，其中國有煤礦事故死亡人數同比上升130%。對此，中國煤炭工業協會專家在接受本報記者采訪時表示，利益驅動下的“超層越界”開采是事故頻發的主要原因。隨著國內產能開始過剩，以及政府調控工作的深化，未來兩年煤礦安全問題有望好轉。

　　上月煤價和事故回升

　　6月份，隨著全國各地氣溫升高，空調等降溫設備用電需求出現回升，火電生產及其電煤消耗隨之加快增長，國內動力煤市場進入夏季供求高峰，交易價格也出現整體回升。

　　國家煤礦安全監察局調度中心的數據顯示，受到

煤炭價格上漲的刺激，6月份全國原煤產量維持在2億噸的水平上，當月共生產原煤20130萬噸，同比增加1325萬噸，增長了7.0%。其中：國有重點煤礦原煤產量完成10430萬噸，同比增加775萬噸，增長了8.0%；國有地方煤礦原煤產量完成2580萬噸，同比增加65萬噸，增長了2.6%，鄉鎮煤礦原煤產量完成7120萬噸，同比增加484萬噸，增長了7.3%。

　　但記者昨日從國家安全生產監督管理總局了解到，在上半年全國特大事故死亡人數同比下降、各類事故死亡人數在控制指標內的同時，5月以來，煤礦等重點行業領域事故出現反彈，全國安全生產形勢嚴峻。

　　其中，國有煤礦事故上升，6月份此類煤礦事故死亡人數同比上升130%；煤礦重特大事故沒有得到有效遏制，特大事故死亡人數上升22.7%。

　　安監總局局長李毅中指出，不具備安全生產條件非法違法生產、不顧安全超能力超負荷超定員生產，是事故多發的主要原因。

　　整頓煤窯“超層越界”

　　在搶救“7·29”透水事故礦工的同時，山西省安監局昨天宣布，7月5日，臨汾市鄉寧縣李子坪煤礦發生一起井下透水事故，礦方隱瞞不報。

　　在近年來所發生的透水事故中，60%以上不同程度地存在著“超層越界”開采行為。比如，2005年8月7日廣東梅州大興煤礦發生特大透水事故，造成123人罹難；2006年5月18日山西大同左云縣張家場鄉新井煤礦發生特大透水事故，造成57人死亡……這些都是由小煤礦超層越界開采釀成的。

　　中國煤炭工業協會專家說，從全國范圍來看，近年來，由于煤炭價格飛漲，全國的煤礦幾乎都在超產運作。左云縣“5·18”透水事故后，調查小組在處理事故中發現，該礦核定能力為年產9萬噸，但前兩個半月已生產13萬噸煤，實際年產量是核定量的8倍。

　　小煤窯的“超層越界”行為不僅給自身帶來危險，附近的國有煤礦的安全也受到了威脅。“這些年我們下去調研，國有煤礦對小煤窯這方面的意見很大。”中國煤炭工業協會專家說。

　　他說，為什么說小煤窯是“元兇”，比如這是一個大礦，它在開采時必須開通通風巷道，當小煤窯一旦超層開采到大礦的通風巷道附近時，如果遇到山洪或者溪流從小煤窯倒灌進來，就會給大礦造成巨大災難；其次，小煤窯如果打通通風巷道,大礦的風就會從小煤窯跑掉，這樣會造成大礦的工人窒息死亡；另外，有的小煤窯老板在偷采過后就把這個煤窯放棄了，采空部分就會聚積大量瓦斯，如果大礦工人誤在瓦斯聚積的下方放炮作業，就會引起瓦斯爆炸。

　　市場將發揮引導作用

　　專家指出，煤炭行業安全生產的狀況有望在今后兩年得到好轉，除了安監總局發起的“安全風暴”外，市場也將發揮引導作用。

　　關于煤炭產能可能過剩的預測在去年年初的時候已經有人提出，但是大多數人樂觀地認為，“冬天不會來得這么早”。然而，去年以來，全國煤炭社會庫存量一直呈上升趨勢，到6月底，全國煤炭社會庫存達到1.52億噸，同比增加3177萬噸，是1999年以來的庫存最高值。

　　據發改委預測，2010年全國煤炭需求約為24.5億噸，而煤炭產能總計將達到29億噸，過剩近5億噸。

　　在產能過剩的形勢下，價格下跌無非是時間問題。此外，煤炭企業近年來按照規定提高了安全費、維檢費的計提標準，同時原材料價格也在不斷上漲、員工工資在增加，油價上漲導致的運輸成本不斷增加等等，煤礦企業越來越吃力。

　　據國家統計局數據顯示，去年前三季度全國原煤出廠價格平均上漲2.2%，但凈利潤卻下降近5個百分點。分析人士認為，這些成本隨著“

十一五”計劃的推進會繼續有所上升。專家指出，在產能過剩，利潤空間變小的影響下，小煤窯的生存空間越來越小。