2007年6月20日財(cái)政部新聞辦公室

　　為了更好地發(fā)揮稅收政策鼓勵(lì)殘疾人就業(yè)的作用，進(jìn)一步保障殘疾人的切身利益，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局商民政部和中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)發(fā)布了《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅[2007]92號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），規(guī)定自2007年7月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)行新的促進(jìn)殘疾人就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

　　《通知》主要是調(diào)整和完善了安置殘疾人就業(yè)的單位適用的優(yōu)惠政策，規(guī)定對(duì)安置殘疾人就業(yè)的單位同時(shí)實(shí)行增值稅（或營(yíng)業(yè)稅）優(yōu)惠和企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，同時(shí)重申和規(guī)范了殘疾人個(gè)人就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

　　對(duì)安置殘疾人就業(yè)的單位在增值稅（或營(yíng)業(yè)稅）方面，實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按單位實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅或減征營(yíng)業(yè)稅的辦法。每位殘疾人每年可退還的增值稅或減征的營(yíng)業(yè)稅的具體限額，按單位所在區(qū)縣適用的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的6倍確定，但最高不得超過(guò)每人每年3.5萬(wàn)元。兼營(yíng)增值稅和營(yíng)業(yè)稅業(yè)務(wù)的單位，可自行選擇退還增值稅或者減征營(yíng)業(yè)稅，選定后12個(gè)月內(nèi)不得變更。

　　對(duì)安置殘疾人就業(yè)的單位在企業(yè)所得稅方面，實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按單位實(shí)際支付給安置的殘疾人員工資的2倍在企業(yè)所得稅稅前扣除的辦法，并對(duì)單位安置殘疾人取得的增值稅退稅或營(yíng)業(yè)稅減稅收入，暫免征收企業(yè)所得稅。

　　《通知》規(guī)定，申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策的單位，必須同時(shí)符合以下五項(xiàng)條件：一是依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含）的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議，并且安置的每位殘疾人在單位實(shí)際上崗工作；二是月平均實(shí)際安置的殘疾人占單位在職職工總數(shù)的比例應(yīng)高于25%（含），并且實(shí)際安置的殘疾人人數(shù)多于10人（含）。對(duì)于月平均實(shí)際安置的殘疾人占單位在職職工總數(shù)的比例低于25%（不含）但高于1.5%（含），并且實(shí)際安置的殘疾人人數(shù)多于5人（含）的單位，可以享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，但不得享受增值稅或營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策；三是為安置的每位殘疾人按月足額繳納了當(dāng)?shù)卣�府�?guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)；四是通過(guò)金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人實(shí)際支付了不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；五是具備安置殘疾人上崗工作的基本設(shè)施。

　　《通知》是在2007年5月1日《殘疾人就業(yè)條例》實(shí)施后國(guó)家財(cái)稅部門出臺(tái)的一項(xiàng)含金量很高的促進(jìn)殘疾人就業(yè)的稅收政策，它建立起了殘疾人就業(yè)的各項(xiàng)權(quán)益與安置單位的實(shí)際利益直接掛鉤的機(jī)制，對(duì)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)，充分發(fā)揮他們的聰明才智和創(chuàng)造潛能，鼓勵(lì)他們通過(guò)自身努力提高生活水平，推動(dòng)殘疾人平等融入社會(huì)，促進(jìn)