美國當地時間7月31日，美國政府三名重量級人物致信美國國會領導人，對幾名參議員提出的旨在迫使中國人民幣升值的兩份議案表示反對，并指出這類議案可能激起世界范圍的貿易保護行動。這三名重量級人物分別是美國財政部長亨利·保爾森、商務部長卡洛斯·古鐵雷斯和貿易代表蘇姍·施瓦布。

　　議案將影響美政府努力

　　據美國媒體報道，保爾森、古鐵雷斯、施瓦布在信中強調，這兩份議案會破壞美國政府在有關人民幣匯率形成機制改革方面與中方進行磋商的努力，并可能使美國遭受全球貿易保護立法行動報復。他們指出，當前正值美國出口貿易在全球范圍內增長的高峰期，此時通過這樣的立法法案將致使美國在其他國家遭受報復性立法的風險，同時還可能引發一場全球性的保護主義政策立法。

　　保爾森、古鐵雷斯、施瓦布更用“適得其反”這樣的字眼來形容參議院的議案。他們認為，目前美國正在繼續與中國一同努力推進重要的經濟改革，而美國參議院財政委員會和參議院銀行委員會在這個時候推出數項人民幣議案并不利于鞏固美國已經取得的成就，對將來的進展也毫無益處。

　　在公開信中，這三人還堅稱，在推動中國進行

　　信中提到，此前一系列的中美高層磋商已經取得了一些階段性的成果。自從2006年兩國開展戰略經濟對話以來，人民幣兌美元升值的速度已經加快了兩倍。

　　懲罰性議案接踵而來

　　上周，美國參議院財政委員會以21比1的投票結果通過了由該委員會領導人發起提出的一份議案。該議案建議對那些貨幣匯率“根本上失調”的國家實施多種懲罰措施，其中包括用貨幣幣值被低估部分來確定對該國的產品征收懲罰性關稅的稅率。該議案是由馬克斯·鮑卡斯、查爾斯·格拉斯利、查爾斯·舒默和林賽·格雷厄姆提出的。

　　根據該法案，如果一個國家貨幣的匯率在被認定為有根本性偏差后未進行重估，則可對該國實施反傾銷懲罰。

　　在過去幾年里，美國國內要求人民幣大幅升值以緩解不斷加劇的中美貿易不平衡的呼聲愈演愈烈。除了鮑卡斯和格拉斯利在財政委員會提起的這一法案，此前，舒默和格雷厄姆曾提出過一項議案，稱如果中國不能更快地提升人民幣匯率，美國就應對從中國進口的所有產品征收27.5%的懲罰性關稅。但他們于去年9月份最終放棄了該議案。

　　另外，參議院銀行委員會將于8月1日討論該委員會主席克里斯托弗·多德和參議員理查德·謝爾比提出的議案。該議案要求美國政府通過國際

　　來自：上海