轉自：中國金融雜志

■?程蓓「全國人大代表湖南財信金控集團董事長」

根據國務院機構改革方案，金融機構改革是本次國務院機構改革的重點，我國將組建國家金融監督管理總局；深化地方金融監管體制改革；中國證券監督管理委員會調整為國務院直屬機構；統籌推進中國人民銀行分支機構改革；完善國有金融資本管理體制；加強金融管理部門工作人員統一規范管理，標志著新一輪深化金融體制改革的大幕拉開。

這是金融領域全面貫徹落實黨的二十大提出的建設中國式現代化的具體施工圖，對于加強和完善金融監管，強化金融體系穩定，有效防范金融風險，更好實現高質量發展，具有重大而深遠的影響。

此次改革的推出恰逢其時，這主要是經濟金融的發展環境、發展階段和發展形態都發生了深刻變化。具體而言，一是面對百年未有之大變局，國內外經濟金融環境發生深刻變化，不穩定不確定不安全因素明顯增多，金融風險誘因和形態更加復雜。此輪金融體制改革，為新征程上應對各種風險考驗筑牢了堅強的金融組織保障。二是我國經濟正由高速增長階段轉向高質量發展階段，隨著金融混業經營趨勢的明確化，金融機構提供的金融服務差異性縮小，傳統的金融監管模式不可避免地存在一些監管重疊和監管空白。因此，此輪金融機構改革，既是金融行業穩健發展的內在需求，更是推進高質量發展的有力保障。三是隨著金融創新和現代金融科技的快速融合發展，金融產品的復雜性在不斷提高，金融業務界定的難度也在快速增加，影響了監管的有效性，亟待金融體制作出及時有效的改革和適應調整。”

此輪金融機構改革有三個“核心要義”。一是黨管金融是重大政治原則。黨的領導是做好金融工作的最大政治優勢，此輪改革旨在健全黨領導下金融監管的統籌協調機制，壓實監管主體責任，對強化黨對金融工作的集中統一領導將產生更深層次的重大影響，有利于把黨的領導制度優勢轉化為金融治理效能。二是服務實體是改革的價值標尺。服務國家戰略大局、服務實體經濟、服務現代化產業體系是新時代金融工作的根本遵循，任何時候都絕不能動搖。落實改革、檢視成效，必須以提供高質量金融服務、實現高質量發展的實際效果作為價值標尺。作為金融機構，務必要主動適應監管改革，全面聚焦主責主業，將金融服務深深植根于實體經濟的土壤，為實體經濟高質量發展賦能增效。三是金融改革是防范風險的治本之道。此輪改革依法將各類金融活動全部納入監管，實現了監管全鏈條全領域全覆蓋，形成了各司其職、各盡其責、凝聚合力的監管體系，監管層次更加豐富、監管脈絡更加清晰、監管重點更加明確、監管范圍更加廣泛，是在總體安全觀下有效防范化解重大經濟金融風險的治本之道。

新一輪金融監管體制改革開啟了金融業發展新征程，微觀金融企業應堅定改革的信心和決心，堅決落實改革精神。作為金融控股公司，湖南財信金控集團將堅守“服務中心大局，落實省之大計，聚焦主責主業，鍛造核心競爭力”的職責定位，準確把握此輪金控公司監管規則調整、資本市場監管機構升級等改革機遇，主動融入監管擁抱監管，筑牢風險管控的防火墻；全面發揮湖南省直接融資主力軍、間接融資創新者、地方資源連接器和綜合金融服務領頭雁的獨特優勢，全力以赴為金融體制改革在湖南的全面落實和開花結果交上一份沉甸甸的答卷。

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