魏革軍

　　從高速增長到中高速增長，我國經濟進入轉型階段。在這一時期，金融業擔負著促進轉型、促進發展戰略實現以及自身發展的多重任務，面臨新的壓力和挑戰，任重道遠。

　　這些年來，我國金融體制和金融運行機制發生顯著變化，在一些方面甚至是化蛹為蝶、脫胎換骨。但還存在許多問題和缺陷，比如不合理經濟結構與金融結構相互強化、金融市場分割與低效以及過多金融管制，等等。這些問題大都是深層次的和難度大的問題。解決這些問題，需要加快金融改革，并把戰略思維融入金融改革發展的全過程，注重改善金融結構和金融服務，注重提高金融運行效率，注重金融制度文明建設。

　　把戰略思維融入金融發展，要特別注意把握金融規律。所謂金融規律，系指金融與社會經濟其他方面關系以及金融市場內在關系的總和。經過幾十年的改革開放，我國在實踐、借鑒、總結的基礎上，逐步形成了一些獨特的金融發展理論和經驗，對現代金融性質、職能和作用的認識逐步深化。但國內外經濟的變化以及金融自身的復雜性，決定了在金融方面還有很多盲區、誤區和未知領域，需要深入觀察、分析、實踐和認識，以便弄清金融發展的各種要素及其內在聯系，把握趨勢性和規律性。在這方面，既要積極學習借鑒國際金融業和金融市場發展的一般規律，又要緊密結合我國實際探索自身的規律。在全面建成小康社會進程中，我國新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化步伐會逐步加快，必然出現許多新情況新問題，要通過建立新制度、新機制，持續激發和釋放金融活力和動力，促進金融與經濟良性互動；著力改革和改善金融結構，建立規則清晰、權責明確、公開透明的投資融資機制。

　　把戰略思維融入金融發展，要有系統觀念。國有金融機構股份制改革是我國系統推進金融改革的典范。它成功之處在于，把不同因素通過市場有機聯系在一起，創造了新的機制和制度。改革是最大的戰略。在新的時期，系統推進金融改革和發展，應以更寬闊的視野，將金融改革融入社會經濟發展的整體進程，增強改革的協調性、預見性，使金融發展更好服務于社會經濟發展、實體經濟和民生。同時，要勇于打破和超越部門利益，用歷史的眼光和責任感凝聚共識和力量，按市場和效率原則做好頂層設計，增強改革的科學性和有效性。

　　把戰略思維融入金融發展，要樹立國際眼光。當前，國際環境已經發生了深刻變化，國內外市場的融合與聯系對我國經濟金融的影響加深，如果僅僅從封閉而不是開放、從表象而不是內在的眼光去認識金融改革，就容易一葉障目，找不到改革的恰當戰略和方法。與其他經濟改革相比，金融改革更具開放性、系統性，需要深刻認識國際經濟格局和國際市場的變化，深入了解國際規則，協同不同利益關切，加強國際協調和對話，更好把握金融改革對我國的整體影響。

　　把戰略思維融入金融發展，要有國民意識。金融發展出發點和歸宿點要充分體現以人為本，不斷滿足社會居民各方面的金融需要。特別是隨著經濟結構的多元化和國民收入結構的變化，要求金融結構作出相應調整。當前和今后一段時期，要進一步支持和引導各類中小金融機構發展，大力支持城鎮化、中小企業和民營企業發展，促進更多就業機會。堅持包容性金融發展戰略，容納不同利益主體訴求，給各類市場主體創造公平的參與金融治理和金融發展的機會；完善金融市場，為企業和居民融資、投資、風險管理創造相應的機制和手段；利用金融基礎設施，創造社會管理和金融服務便利；依法保護金融投資人、債券人和金融消費者的合法權益。