作者：王漢

　　“環(huán)保審查對(duì)中國(guó)的商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，確實(shí)是一個(gè)新的東西，中國(guó)的商業(yè)銀行需要在信貸政策、程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法、理念上引入國(guó)際銀行業(yè)成熟的整套體系。商業(yè)銀行都有利益驅(qū)動(dòng)，信貸經(jīng)理都想把資金貸出去，說(shuō)得不客氣點(diǎn)，很多的污染企業(yè)成長(zhǎng)的資金大多數(shù)來(lái)自銀行。環(huán)保審查，商業(yè)銀行自覺(jué)自愿地做，不是很容易，需要銀監(jiān)會(huì)和中央銀行出臺(tái)很細(xì)的可操作的措施加以指引，這是一個(gè)逐漸的過(guò)程。”在談到銀監(jiān)會(huì)和人民銀行近期出臺(tái)諸多措施要求商業(yè)銀行加強(qiáng)信貸項(xiàng)目的“環(huán)保審查”時(shí)，世界銀行駐中國(guó)代表處高級(jí)金融部門(mén)專(zhuān)家王君表示，中國(guó)銀行業(yè)的“綠色”之路，才剛剛起步，要抑制商業(yè)銀行對(duì)“兩高一剩”行業(yè)的放貸沖動(dòng)，一套可操作的信貸細(xì)則至關(guān)重要。

　　王君通過(guò)發(fā)生在世界銀行的事例來(lái)說(shuō)明其觀點(diǎn)。

　　因?yàn)椴僮骷?xì)則的不具體，嚴(yán)格執(zhí)行信貸環(huán)保審查的世界銀行在中國(guó)開(kāi)展微小貸款項(xiàng)目時(shí)也受到過(guò)質(zhì)疑。

　　在一個(gè)微小貸款項(xiàng)目中，世界銀行與中國(guó)國(guó)家

開(kāi)發(fā)銀行合作。項(xiàng)目運(yùn)作之初，世行中國(guó)代表處信貸經(jīng)理認(rèn)為，貸款給個(gè)體戶、夫妻店，能有什么污染呢，就沒(méi)有在環(huán)保上做大量的工作，只列出一個(gè)否定的名單，不貸款給制造鴉片和毒品的申請(qǐng)人。運(yùn)作一段時(shí)間后，世行中國(guó)代表處負(fù)責(zé)信貸環(huán)保管理的專(zhuān)業(yè)人員提出意見(jiàn)，即使貸款對(duì)象不制造鴉片和毒品，也有可能造成環(huán)境問(wèn)題。聯(lián)系電視上公開(kāi)報(bào)道的事實(shí)(個(gè)體戶在廁所接自來(lái)水當(dāng)

純凈水賣(mài)大腸桿菌超標(biāo)致多人住院、在中山公園門(mén)口賣(mài)羊肉串破壞景觀等)。合作雙方認(rèn)為這個(gè)建議很好，就在這個(gè)項(xiàng)目里增設(shè)了環(huán)境保護(hù)評(píng)審環(huán)節(jié)，以確保信貸員有一套東西借以判斷申請(qǐng)人是否會(huì)造成環(huán)境問(wèn)題。

　　據(jù)了解，世界銀行集團(tuán)旗下有四家子公司，在中國(guó)設(shè)立機(jī)構(gòu)的有世界銀行和國(guó)際金融公司(IFC)兩家。著名的“赤道原則”的政策和指導(dǎo)方針就由這兩家公司提供藍(lán)本。目的是防止貸款給污染企業(yè)，對(duì)環(huán)境和生態(tài)造成不良影響。

　　2003年6月4日，在華盛頓特區(qū)，荷蘭銀行、巴克萊銀行、花旗集團(tuán)、里昂信貸、瑞士信貸集團(tuán)等10家銀行宣布采納“赤道原則”　(Equator Principles)。采納“赤道原則”的銀行將在全球范圍內(nèi)對(duì)包括礦業(yè)、油氣和林業(yè)等所有工業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目融資中應(yīng)用這一系列原則，并希望該原則成為解決項(xiàng)目融資的社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題的新的銀行業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)。

　　或許是因?yàn)榍笆澜玢y行行長(zhǎng)保羅·沃爾福威茨2006年10月曾對(duì)中國(guó)及其銀行提出過(guò)批評(píng)，指責(zé)其在為非洲發(fā)展中國(guó)家提供貸款時(shí)忽視當(dāng)?shù)厝藱?quán)和環(huán)境狀況，國(guó)際金融公司有關(guān)人員在接受記者采訪時(shí)，談到“赤道原則”時(shí)，講得更多的是“可持續(xù)發(fā)展銀行”。

　　2007年1月，國(guó)際金融公司發(fā)布《關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的銀行業(yè)務(wù)》的研究報(bào)告，公布了其2005年開(kāi)始就可持續(xù)發(fā)展議題對(duì)全球43個(gè)新興市場(chǎng)的120多家金融機(jī)構(gòu)調(diào)查的主要結(jié)論。結(jié)論表明，新興市場(chǎng)的銀行(主要指商業(yè)銀行)對(duì)環(huán)境、社會(huì)因素所帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)與收益的認(rèn)識(shí)正逐步提高，一些將可持續(xù)發(fā)展因素整合到業(yè)務(wù)流程中的做法已經(jīng)為銀行帶來(lái)了切實(shí)利益，比如推出了新的產(chǎn)品、發(fā)展了新的客戶或者擴(kuò)大了銀行融資的渠道。

　　遺憾的是，報(bào)告所提及的中國(guó)內(nèi)容不多。這反映了國(guó)內(nèi)可持續(xù)性金融發(fā)展的相對(duì)滯后。

　　令人欣喜的，2007年6月7日，英國(guó)　《金融時(shí)報(bào)》和國(guó)際金融公司(IFC)宣布了2007年《金融時(shí)報(bào)》可持續(xù)銀行獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)名單。這一全球性獎(jiǎng)項(xiàng)旨在表彰那些發(fā)揮帶頭作用，大膽創(chuàng)新，將社會(huì)、環(huán)境和公司治理宗旨融入其業(yè)務(wù)的銀行。

　　興業(yè)銀行獲得年度可持續(xù)性項(xiàng)目二等獎(jiǎng)(興業(yè)銀行與國(guó)際金融公司合作，為山西海姿焦化集團(tuán)有限公司安裝發(fā)電設(shè)備，以廢煤氣為原料，支持清潔生產(chǎn)技術(shù)的使用，減少碳排放)，這是唯一一個(gè)獲得其獎(jiǎng)項(xiàng)的中國(guó)銀行機(jī)構(gòu)。

　　王君認(rèn)為，“商業(yè)銀行的使命，不僅僅是追求利潤(rùn)最大化，還要承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。環(huán)保審查，應(yīng)該作為商業(yè)銀行放貸的重要參考。”王君重視“操作細(xì)節(jié)”的建議，或許有助于改變目前多數(shù)商業(yè)銀行對(duì)環(huán)保的實(shí)踐輕視，從而推動(dòng)環(huán)保考量成為其可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。