近日，商務部部長助理陳健表示，商務部將于近期內出臺新政，支持中小企業集群式走出去。這個舉措將有一系列的配套政策對它進行支持。配套政策主要包括：財政政策，財政政策主要是承擔一些非經營型風險。金融、保險、出入境、稅收政策等等。

　　溫州是中國改革開放的前沿陣地。在2001年國內學者已提出“溫州模式”的發展趨勢之一是改變了單純以小城鎮為依托的營銷方式，走向網絡經營、跨國經營。從區域經濟向現代市場經濟靠攏，開始與國際接軌。改革開放20多年來的實踐證明，“溫州模式”顯示巨大的生命力。如今“走出去”已成為溫州民營企業發展戰略的關鍵詞，企業不僅開始“走出去”，而且以務實的態度“走出”幾種模式。溫州經濟以小商品興大產業， 充分發揮專業化、社會協作化、集群化、規模化等優勢， 培育出鞋業、服裝、打火機、眼鏡、鎖具、塑料編織、合成革、包裝印刷等10 大輕工產業。

　　一、溫州民營企業國際化的可選擇路徑

　　一個產業由眾多中小企業組成，其單個企業開拓國際市場的力量單薄，往往整個產業以合作出口式走出去，即沒有直接開拓國際市場能力或能力較弱的小企業可以利用大企業出口自己的產品，形成“一拖多”模式。集群內以民營小企業為主，其中，溫州眼鏡行業已發展形成一條由眼鏡配件、眼鏡制造、眼鏡電鍍、鏡片生產等1000余家企業組成的產業鏈，2006年溫州眼鏡業年產值約占全國眼鏡生產總值的三成，產品80%出口銷往全球150多個國家和地區，出口量占全國出口總量的一半以上，其中太陽鏡、成鏡等出口量約占世界市場份額的40%。溫州市擁有500多家

打火機企業，每一部件都由專業的工廠生產，有生產電子點火器、密封圈、微孔片、注塑、刻模企業等，年產金屬外殼打火機6億多只，成為世界上最大的金屬打火機生產基地。產業集群內許多同類生產企業因規模與實力大小不等，開拓國際市場能力大小也就不盡相同，由于集群內信息通暢，企業間合作緊密，很容易形成合作出口模式。

　　二、溫州民營企業國際化的競爭優勢分析

　　1、生產成本優勢和低價營銷優勢

　　溫州民營企業國際化過程中的價格優勢是十分明顯的，特別是勞動密集型的制造業方面價格優勢非常突出。我國有豐富的勞動力資源，勞動力成本只相當于日本的三分之一、美國、韓國的二十分之一，有些環節使用人工操作，比生產自動化成本更低。在溫州，勞動力資源十分充裕，勞動力成本相對來說也比較低。而溫州民營企業正是擁有了這些關于小規模技術的比較優勢：第一、擁有為小市場提供服務的規模生產技術。溫州企業難以進軍高新技術產業和大規模化生產的產業，但是在輕工等行業的生產上是具有國際競爭力的。第二、低價產品營銷戰略。雖然經常面臨反傾銷的風險，但是這一特點仍然是溫州民營企業提高市場占有率的有力武器。

　　2、產業集群優勢

　　溫州民營企業的優勢產業是一些勞動密集型產業，如中低檔的紡織、服裝、皮革、化纖、普通機械、塑料制品、文體用品等， 溫州市的出口產品大多集中在這些產業上，溫州民營企業生產、出口的產品也集中在這些產業上。溫州市在這些產業上已經有了較為充分的技術積累，具有一定的國際競爭力，同時在產業上和發達國家差別較大，有利于在全球化產業細分中占據一定地位。同時溫州民營企業的群落式發展特征，所形成的專業化特色產業區在國際市場上有競爭優勢。如溫州143個鎮中，“一鎮一品”產值超億元的鎮有30多個，經濟總量占全市60% 以上。其中，制鞋企業有5000多家，年產值250億元，相關配套產業產值達150億元。全國十大“真皮鞋王”中溫州有3家，市場份額占全國20% 以上；柳市低壓電器企業1000多家，國內市場占有率1/3。溫州的專業化特色產業區如果加上互聯網技術的有效整合，這些產業在國際市場上不僅擁有比較優勢，而且擁有競爭優勢，具備了“走向世界”的實力。

　　三、溫州民營企業存在的劣勢

　　當然，民營企業國際化的過程中也存在著一定的劣勢。如體制障礙、缺少國際化的人才及缺少反技術貿易壁壘預警和快速反應體系等。

　　現行制度中依然存在阻礙民營企業國際化發展的因素，主要有以下：

　　1、民營企業海外投資行業進入壁壘高，限制多

　　對民營企業在對外投資權以及工程勞務承包權方面還沒有完全放開，投資項目審批“部門多、手續繁、效率低、周期長”，影響了民營企業通過合法渠道進行海外投資和經營活動。

　　2、相關法律法規不健全、不完善

　　我國至今還沒有《對外投資法》，對外投資單項法規和地方性行政法規的建設還很不完善，沒有專門的民營企業對外投資保障制度以及風險預警與防范系統，無法有效地支持和規范民營企業的海外投資經營。

　　3、民營企業海外投資融資困難

　　民營企業通過商業銀行貸款難、國內上市難，導致民營企業融資路徑狹窄等問題依然沒有得到解決，民營企業無法得到海外投資經營所需的足夠資金。

　　銀聯信分析：

　　民營企業國際化是國際市場發展和企業自身發展的必然要求，國際化是企業發展過程中做大做強的必經之路。溫州民營企業經過20多年的市場化競爭的磨練，有能力而且有膽魄進行國際化。在全球化的經濟循環下，溫州民營企業的靈活經營機制和多元化的經營結構將得到更好的發揮。溫州民營企業國際化即具有優勢也具有劣勢，但是就整體上而言，其優勢遠勝于劣勢。

　　中小企業實行“走出去”戰略，需要學習“溫州模式”的經驗和教訓。只要企業在國際化過程中加強自身建設，在人才、市場、品牌、技術和生產方面力爭實現國際化，同時政府部門為企業在政策機制方面盡量提供幫助，國際化將有利于企業發展，促進企業做強做大，其前景是十分樂觀的。

　　企業方面，應構筑和提升企業核心競爭力。推進國際化戰略管理。企業依據國際化發展戰略，通過企業管理、技術、產品、營銷、細分市場的全面分析，找出本企業產品領先的競爭優勢所在，對構成優勢的技術和技能進行分解、歸納，明確其現實的優勢基礎和潛在的發展能力。經過界定測試，確定為企業核心競爭力，并借用企業各種有效資源予以大力培育和扶持，形成企業內使核心競爭力不斷保持、補充、提升的發展體系。

　　政府方面，加強和改善“走出去"的宏觀管理。加大對外直接投資年檢和績效評價及統計制度

執行力度，建立外經合作年檢統計獎勵制度。對及時參加年檢和統計工作，按要求報送相關資料的企業和人員予以表揚，對獲得年檢一級的企業予以鼓勵。通過年檢等措施，加大調研力度，及時掌握 “走出去”工作動態趨勢，制定符合實際的發展政策。

　　銀行方面，突出“走出去”重點企業和重大項目協調服務。確定“走出去”重點行業、企業及重大項目，實行重點聯系、專人跟蹤，及時會同有關部門提供金融服務和指導，幫助解決存在的問題，實施相關措施，增強 “走出去”行業優勢，培育具有較強競爭能力的跨國公司。

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