渤海銀行：《同業拆借管理辦法》有助于引入更多市場化管理手段

　　針對中國人民銀行發布的《同業拆借管理辦法》，渤海銀行有關部門分析認為，新的管理辦法的出臺，將有助于引入更多市場化的管理手段。但短期內拆借市場資金面不會受到很大影響。

　　渤海銀行環球市場部介紹，此次新的同業拆借管理辦法的出臺，主要的緣由是央行希望根據市場發展的需要，逐步引入更多市場化的管理手段。這樣一來，同業拆借市場的深度和廣度會得到提升，市場競爭會進一步加強，同業拆借利率將成為有關部門和市場參與者更加關注的指標。

　　據介紹，將于2007年8月6日起實施的《同業拆借管理辦法》，是近10年最重要的同業拆借管理政策調整。調整主要體現在對金融機構拆借的期限管理、限額管理的放寬和拆借市場準入范圍的擴大。

　　期限管理方面：調整以前，拆入期限大體分三個檔次：存款類機構最長拆入期限為4個月，發債的政策性銀行最長拆入期限為21天，非銀行金融機構最長拆入期限為7天。而調整后的期限管理分三檔：商業銀行、城鄉信用社、政策性銀行最長拆入1年，金融資產管理公司、金融租賃公司、汽車金融公司、保險公司最長拆入3個月，財務公司、證券公司、信托公司、保險資產管理公司最長拆入7天。

　　限額管理方面：調整前的拆出拆入的限額大體有四種核定方法：對于中資存款類機構，按照存款余額的8%核定拆出限額，按照存款余額的4%核定拆入限額；對于外資銀行分行按照人民幣營運資金的1.5倍核定拆借限額；對于發債的政策性銀行按照當年市場化發債總額的7%核定拆借限額；對于非銀行金融機構按照實收資本的比例核定拆借限額。

　　調整后同業拆借限額核定分為五個檔次：中資商業銀行、城鄉信用社、政策性銀行為主要負債的8%，外資銀行為實收資本(或人民幣營運資金)的2倍，財務公司、金融資產管理公司、金融租賃公司、汽車金融公司、保險公司為實收資本的100%，證券公司為凈資本的80%，信托公司、保險資產管理公司為凈資產的20%。

　　信息披露方面：調整前證券公司和財務公司需要披露同業拆借市場信息。調整后新頒布的《同業拆借管理辦法》專設“信息披露管理”一章，規定了同業拆借市場參與者的信息披露義務、信息披露基本原則、信息披露平臺、信息披露責任等。

　　準入管理方面：新的《同業拆借管理辦法》第六條規定了16類金融機構可以申請進入同業拆借市場，這個范圍涵蓋了所有銀行類金融機構和絕大部分非銀行金融機構。其中，信托公司、金融資產管理公司、金融租賃公司、汽車金融公司、保險公司、保險資產管理公司等六類非銀行金融機構是首次納入同業拆借市場申請人范圍。

　　同業拆借市場是我國金融機構間進行短期、臨時性資金頭寸調劑的市場。同業拆借已成為我國銀行金融機構實施資產負債管理的有效工具。由于同業拆借的期限較短，風險較小，許多銀行都把短期閑置資金投放于該市場，以利于及時調整資產負債結構、保持資產的流動性。市場份額有限，承受經營風險能力脆弱的中小銀行，更是把同業拆借市場作為短期資金經常性運用的場所，力圖通過這種作法提高資產質量，降低經營風險，增加利息收入。