目前資金短缺已取代人才因素，成為限制“長三角”地區中小企業發展的首要因素。

　　在江蘇蘇州落幕的“2007海峽兩岸暨東亞地區財經與商學研討會”上傳出訊息:資金短缺已取代人才因素，成為限制“長三角”地區中小企業發展的首要因素。一項對長三角地區上海(奉賢)、蘇州、溫州、無錫和常州等地的300多家中小企業抽樣調查顯示，70%企業表示在近兩年的經營中有一定數量融資，60%企業表示在經營和發展中最短缺的要素是資金。這說明“長三角”地區中小企業多數對市場前景看好，對資金有較大需求；另一方面也說明中小企業融資困難較大。

　　企業小型化是近年來全球企業發展的一大趨勢。在國內，中小企業占整個企業總數的95%以上，對GDP的增長貢獻超過50%以上，其創造的產值、實現稅收和外貿出口分別占全國的60%、40%和60%左右，提供了75%的城鎮就業崗位和包括服務在內的多樣化產品。

　　在“

長三角”、“珠三角”等沿海經濟發達地區，中小企業的發展異常迅速，已成為國民經濟最具活力的增長點。但這并不能掩蓋一些客觀存在的問題。在改革開放初期，由于市場競爭不規范、不充分，一些中小企業依靠打擦邊球，靠關系經營完成了自己的資本積累。但隨著市場競爭日趨規范，中小企業資金短缺窘況日益顯現，成為制約中小企業發展的瓶頸。

　　近年來，國家出臺了《中小企業促進法》，制定實施了《關于進一步改善中小企業金融服務的意見》和《關于進一步加強對有市場、有效益、有信用中小企業信貸支持的指導意見》，要求國有獨資商業銀行進一步支持中小企業發展。各金融機構也十分重視對中小企業的信貸支持，如出臺扶持中小企業發展的政策，開展銀企合作項目，對中小企業授信，逐步形成了“不惟身份看發展，不論規模看效益”的共識。但中小企業貸款難，融資難仍不同程度地存在。一方面是眾多的具有良好發展潛力的中小企業資本饑渴。另一方面是銀行等投融資機構坐擁資金不敢輕易放貸。

　　中小企業融資難、貸款難必須從自身尋找癥結。不少中小企業現時的管理水平難以恭維，尤其是財務核算方面，連一份清晰的財務報表都提供不出來；或者提供出的財務報表隱瞞真實情況，不能客觀地反映企業的經營狀況。此外，一些中小企業產權關系不明晰，股東結構復雜，家族式管理，舊的管理模式弊端日益顯現出來，銀行也愛莫能助。

　　盡管許多人認為美國經濟繁榮是因為他們擁有微軟、

波音這樣的大公司，而擔任過兩屆美國總統經濟顧問的約翰·拉特里奇卻指出，美國經濟繁榮的秘密是因為他們有大量的小企業。尤其是美國擁有一套很完整的辦法為這些小企業提供資金。目前，國內中小企業貸款難、融資難的最根本問題是金融機構必須從根本上扭轉“愛大嫌小”的經營思路，給予中小企業“無差別”待遇。

　　長期以來，提到大力扶持和發展中小企業，政府主管部門首先想到的是改善投資軟環境，公平稅賦。可對中小企業亟待拓寬融資渠道的呼聲，卻往往充耳不聞。而中小企業也常抱怨:政府扶持中小企業發展的政策，往往是紙上談兵，很難落實。

　　銀聯信分析：

　　由于國內目前商業銀行自身經營機制存有一定缺陷，嚴格的貸款責任追究制對信貸人員造成了很大的心理影響。雖然，金融信用環境有所好轉，但一些企業逃避銀行債務的苗頭仍較為嚴重。對于中小企業來說，如果能找到可靠的擔保，就能彌補自身的“信用”不足。但現實情況是，中小企業很難找到銀行認可的擔保。目前，大部分銀行要求擔保信用等級必須達到A級以上，但達到這個級別的企業幾乎沒人愿意為中小企業提供擔保。而另一方面，為降低信貸風險，提高貸款質量，各家商業銀行都自下而上普遍加大貸款投放的考核力度，但對開展信貸營銷卻缺乏有效的激勵措施，加之針對中小企業的金融產品創新步伐緩慢，從而加大了中小企業的融資難度。

　　作為資本市場一支被各方寄予厚望的新生力量，創業投資本應發揮其無可替代的優勢，但國內創業投資10年來的發展情況卻令人不甚滿意。目前，國內注冊的創業投資公司的資本規模僅相當于美國一家風險投資公司所擁有的資金量。而投資率僅為2%，也就是說，看100個項目，真正投下去的只有2家，究其原因，除了政策制度設計上的缺陷，還在于目前尚無一部全國性法規，國際行業慣例與現行公司法相抵觸，創投權益的退出渠道狹窄，中小企業自身發展中形成的諸多“硬傷”也是使風險投資裹足不前的重要因素之一。

　　值得一提的是，不少地方為加大金融業對中小企業的扶持力度，從健全金融服務體系、創新信貸品種、改進還貸方式、改進信用評定標準和貸款擔保條件等方面，增加對中小企業的貸款投放額度。同時，通過召開銀企聯席會、信貸信息發布會等形式，多渠道、全方位增進金融機構和中小企業的溝通。尤其是積極推動縣域銀企合作，加大金融對縣域經濟的支持力度，促進縣域民營經濟的蓬勃發展。

　　金融機構應加強信用建設，增加對中小企業的信貸投放規模。一方面繼續開展重合同守信用企業的評選，落實對守信中小企業的金融優惠政策，進一步發揮守信典型的社會示范和帶動作用；另一方面，建立中小企業信用體系，對中小企業信用狀況進行全方位的監督和管理，并開展專項

維權活動，與司法機關建立穩定的金融債權維護協作機制，加大勝訴案件的執行力度，把維護金融債權工作落到實處。只有這樣銀行才能安心放貸，中小企業也才能順利地獲得銀行的信貸支持。

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