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新浪財(cái)經(jīng)

信貸資金入市遭深度嚴(yán)查 銀行自查之后又將如何

http://www.sina.com.cn 2007年06月25日 10:16 中國經(jīng)營報(bào)

  “股市要是連續(xù)大跌,哪家銀行都躲不掉。”6月21日晚,李深(化名)在電話里告訴記者。當(dāng)天下班前她剛寫完了該分行6月份個貸業(yè)務(wù)自查的初步報(bào)告。面對股市的又一輪調(diào)整,他既擔(dān)心又無奈。

  李深是某股份制銀行廣州分行個人貸款審批中心的一員,當(dāng)前她的工作內(nèi)容只圍繞著8個字,卻正為國內(nèi)億萬投資者所關(guān)注——嚴(yán)防信貸資金入市。

  檢查仍在延續(xù)

  6月18日,銀監(jiān)會公告了對國內(nèi)8家銀行、兩家國企、金額25億元的企業(yè)挪用信貸資金進(jìn)入股市的查處情況。信貸資金違規(guī)入市再次受到空前重視。

  曹林(化名)在上海一家銀行授信管理部門負(fù)責(zé)公司貸款審批,他告訴記者,當(dāng)前這種集團(tuán)公司挪用信貸資金進(jìn)入股市正是銀行授信管理的難題。因?yàn)榧瘓F(tuán)公司一般是一個統(tǒng)一的資金結(jié)算平臺,自有資金和信貸資金、關(guān)聯(lián)企業(yè)的資金都在一個資金池里面,通過幾次轉(zhuǎn)賬后銀行就很難準(zhǔn)確監(jiān)控其資金流向。

  當(dāng)前就是要加強(qiáng)貸后管理,要求相關(guān)人員對企業(yè)的實(shí)際資金需求有明確的掌握,查看是否與信貸額度匹配,并隨時(shí)進(jìn)駐企業(yè)檢查。“不過集團(tuán)客戶一般同時(shí)與多家銀行有融資協(xié)議,迫于競爭和人力成本壓力,估計(jì)有相當(dāng)挪用情況銀行仍然無法掌握。”

  “違規(guī)資金入市是金融市場健康運(yùn)行的一大隱患,必須防微杜漸。” 中國社科院金融研究所殷劍峰這樣理解監(jiān)管層重拳出擊的政策意義。而根據(jù)記者掌握的情況,國內(nèi)銀行業(yè),無論對個貸還是公司貸款業(yè)務(wù),從去年下半年開始,就掀起了一輪又一輪的自查。而6月18日后,這股風(fēng)暴驟然升級。

  “總行已經(jīng)派人到分行來檢查,”6月22日,記者致電某商業(yè)銀行信貸部門的一位朋友,電話另一邊的聲音多少顯得有些緊張,“說是抽查,但看上去更像是地毯式的普查。”記者了解到,自從該商業(yè)銀行被

銀監(jiān)會點(diǎn)名后,總行信貸部門的人就電話不斷,“可能存在問題的貸款都會被溯及首筆貸款,甚至?xí)鰩啄昵暗木碜冢J款理由是否真實(shí)、貸后監(jiān)控是否到位都是檢查核心內(nèi)容。”據(jù)該工作人員透露,該項(xiàng)檢查將會持續(xù)一個月左右。目前的檢查范圍則包括對公貸款和個人消費(fèi)貸款。“原來要求過自查,但是大家也就是走走過場,問題公之于眾后,顯然引起了總行的高度不滿。”究竟有多少銀行信貸資金進(jìn)入股市,相信不久之后就會有相對準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)。

  記者注意到,更早的3月份,殷劍峰博士通過多地調(diào)查,估算出國內(nèi)通過個人貸款途徑進(jìn)入股市的銀行資金至少有3000億元的規(guī)模,托起了股市的萬億市值。

  管理層釋放善意?

  清查銀行違規(guī)資金就像給股市服下了緩釋膠囊,6月22日,該消息見諸媒體的第四天,滬市突破前期高點(diǎn)未果,這劑藥才突然發(fā)威。尾市的快速跳水大跌130余點(diǎn),似乎在提醒著老股民們不要忘記,1993年、1997年、2001年三次A股市場大跌,無一不和清查違規(guī)資金入市有關(guān)。2007年會是個例外嗎?

  “這次查違規(guī)資金的實(shí)質(zhì)影響要小得多。”當(dāng)很多人倉皇出逃的時(shí)候,肖江卻毅然選擇進(jìn)場搶籌。“沒有給違規(guī)資金限定離場時(shí)間,這和歷史上任何一次都不同。”肖江是一家小型私募的基金經(jīng)理,十多年的A股投資經(jīng)驗(yàn)告訴他,中國股市仍然是個政策市,但這次的清查違規(guī)資金入市和以往的影響都不一樣。他的解釋是,市場的結(jié)構(gòu)發(fā)生了質(zhì)變,“現(xiàn)在最大的莊家是基金,股市最大的受益者是國有資產(chǎn),只要基金的資金鏈不斷,只要大規(guī)模國資整合不結(jié)束,大盤就不會掉頭。”他從銀監(jiān)會處理案件的細(xì)節(jié)中,讀到了“謹(jǐn)慎”二字。“這輪牛市消滅了多少不良資產(chǎn)啊!”他笑著說,“銀行、券商原本都是資不抵債,但一輪大牛市下來,都成了香餑餑,政府絕不會讓A股重蹈熊市覆轍,教訓(xùn)已經(jīng)很慘痛了。”

  這并非是市場的臆斷。據(jù)接近北京市銀監(jiān)局的消息人士透露,今年年初,國務(wù)院相關(guān)部門檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)貸款挪用線索,然后經(jīng)銀監(jiān)會轉(zhuǎn)由北京市銀監(jiān)局實(shí)施調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后,原本定于6月5日進(jìn)行信息發(fā)布,但當(dāng)時(shí)對廣發(fā)借殼案的處罰和印花稅上調(diào)對市場的影響余波未平,市場仍處在“5·30”大跌的陰影之中,為避免針對股市的利空過于集中,有關(guān)方面臨時(shí)決定推遲相關(guān)信息發(fā)布,故銀監(jiān)會僅僅進(jìn)行了局部通報(bào)而未公告。而6月18日,滬深兩市早已重拾升勢,一些個股更是大幅創(chuàng)出新高,銀監(jiān)會對相關(guān)信息的發(fā)布恰恰選擇了這樣一個時(shí)機(jī)。管理層調(diào)控股市節(jié)奏的意圖十分明顯。

  實(shí)際上,與以往的處罰相比,此次處罰沒有規(guī)定嚴(yán)格的推出時(shí)間,措辭嚴(yán)厲程度也有所緩和,這進(jìn)一步凸現(xiàn)監(jiān)管層的心態(tài)平和。

  “監(jiān)管層更希望中國股市能夠平穩(wěn)。”國泰君安證券股份有限公司研究所所長李迅雷對記者說,無論后續(xù)的檢查情況如何,監(jiān)管將會從暴風(fēng)驟雨式向循序漸進(jìn)式轉(zhuǎn)變,其最終的目的是為了建立健康的資本市場。

  不過,他也提示說,監(jiān)管方式溫和并不代表不嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),“銀監(jiān)會此舉意在警示違規(guī)行為,頂風(fēng)作案必定會受到嚴(yán)厲的懲罰。”

  銀行檢查下一步

  “現(xiàn)在居民股市投資的意愿已經(jīng)超過了銀行儲蓄,這是一個喜憂參半的消息。”一位不愿具名的資深銀行家表示,“大力發(fā)展直接融資是國策,儲蓄適當(dāng)分流是好事,但如果分流過快,會使風(fēng)險(xiǎn)迅速向資本市場積聚,泡沫越大,其破裂帶來的風(fēng)險(xiǎn)越大。日本經(jīng)濟(jì)就是前車之鑒。不能讓股市綁架

中國經(jīng)濟(jì)。”他提醒投資者注意,股市的快速上漲對銀行資金的流動性形成了相當(dāng)壓力,而國民財(cái)富的增加也不應(yīng)建立在資產(chǎn)價(jià)格快速上漲的基礎(chǔ)上。

  “銀行肯定有不少資金在股市當(dāng)中,而且木已成舟,想撤回并非易事。”他表示,“企業(yè)挪用可能并非銀行資金入市的主要渠道,個人貸款入市不容小覷。”

  加大個人信貸業(yè)務(wù)確實(shí)正成為很多銀行的戰(zhàn)略重點(diǎn)。當(dāng)前許多銀行都在調(diào)整貸款結(jié)構(gòu),大力發(fā)展個人銀行業(yè)務(wù),貸款比例也更多地向個人傾斜,個人貸款較企業(yè)貸款的條件要松散些,而且由于“人多勢眾”,銀行往往難于貸后跟蹤。

  招商銀行

零售業(yè)務(wù)總經(jīng)理劉建軍告訴記者,該行對個人信貸的政策,已要求客戶有資金用途證明和保證不進(jìn)入股市的承諾,同時(shí)會對客戶在該行的證券賬戶進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)貸款進(jìn)入股市,就會對相關(guān)的崗位人員進(jìn)行處罰,同時(shí)強(qiáng)行收貸。

  李深也透露,他所在行也提高了新增的貸款業(yè)務(wù)真實(shí)性和償還能力的要求,比如采用劃賬、遞交相關(guān)納稅憑證,甚至要求客戶在該行代發(fā)工資等。“做最壞的打算,如果真的其后進(jìn)入股市,由于還有授信、抵押物、本地常住人口和定期資金存入等要求,有正常還款能力,銀行也不至于損失。”

  對于銀行自查之后的下一步舉措,青年學(xué)者馬光遠(yuǎn)分析,銀行絕不可能把這些進(jìn)入到市場的個人貸款都清收回來。“首先是成本太高,成千上萬的個人貸款一旦采取運(yùn)動式的清收,實(shí)為銀行人力物力所不及,更重要的是,個人信貸都是各個銀行未來大力發(fā)展的業(yè)務(wù)方向,誰會為這個砸了自己的牌子?”

  記者分頭致電被銀監(jiān)會公開點(diǎn)名的各銀行,大多銀行均表示,堅(jiān)決貫徹監(jiān)管部門提出的查處意見,已部署和采取了相關(guān)的整改要求,并以此為契機(jī)對所屬機(jī)構(gòu)授信業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行全面核查,切實(shí)加強(qiáng)信貸管理,杜絕類似情況再次發(fā)生。

  不過也有銀行人士表示,“信貸資金入市何止北京、上海,如果只是把板子打在支行這一層面,其他地方恐怕仍舊我行我素。”效果究竟如何,仍需拭目以待。可以肯定的是,在銀行上市之后,有盈利壓力的硬約束,投資沖動自然少不了,如何疏導(dǎo)對監(jiān)管部門提出了挑戰(zhàn)。

  相關(guān)

  違規(guī)放貸銀行責(zé)任人受罰

  ·交通銀行、北京銀行: 銀監(jiān)會對包括支行主管行長、部門負(fù)責(zé)人和客戶經(jīng)理在內(nèi)的18名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理,其中行政警告3人次,通報(bào)批評15人次,經(jīng)濟(jì)處罰12人次。

  ·招商銀行上海分行:暫停該支行對公貸款業(yè)務(wù)半年的監(jiān)管強(qiáng)制措施和擬對負(fù)有重要責(zé)任的銀行高管人員實(shí)施取消任職資格的處罰。

  ·工行、中行、興業(yè)、中信和深發(fā)展上海分行:根據(jù)有關(guān)法規(guī)分別處以50萬元以內(nèi)罰款的處罰決定,并責(zé)成5家銀行對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。

中國經(jīng)營報(bào)記者:徐永,肖華東,溫秀

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