踐行新時代金融發(fā)展思想

　　魏革軍

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視金融改革與發(fā)展，從全局和戰(zhàn)略的高度提出了一系列新的政策和要求，逐步形成了新時代中國特色社會主義金融發(fā)展思想。

　　新的金融發(fā)展思想體現(xiàn)在一系列會議、文件講話之中。在黨的許多會議、“十三五”規(guī)劃說明、幾次中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央政治局學(xué)習(xí)會談以及全國金融工作會議上，習(xí)近平總書記多次談到金融問題，其中既涉及金融發(fā)展中的基礎(chǔ)性問題，也涉及金融調(diào)控監(jiān)管、金融風(fēng)險、金融穩(wěn)定、金融開放和金融安全問題。特別是在第五次全國金融工作會議上，他全面闡述了金融與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系以及金融在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用。

　　新時代中國特色社會主義金融發(fā)展思想內(nèi)涵十分豐富，其核心內(nèi)容是：強(qiáng)調(diào)金融制度是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性制度，金融發(fā)展應(yīng)兼顧市場價值和社會價值的統(tǒng)一；強(qiáng)調(diào)要把金融發(fā)展置于國家發(fā)展總體布局、目標(biāo)和戰(zhàn)略之中；強(qiáng)調(diào)金融與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，金融活則經(jīng)濟(jì)活，金融應(yīng)回歸和重塑立業(yè)之本，促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；強(qiáng)調(diào)金融安全對國家整體安全的極端重要性，金融穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)；強(qiáng)調(diào)金融開放，在重大金融開放上既要積極有為，扎實(shí)推進(jìn)，又要順勢而為，水到渠成；強(qiáng)調(diào)金融宏觀調(diào)控監(jiān)管政策應(yīng)更加審慎和嚴(yán)格，注重統(tǒng)一監(jiān)管、責(zé)任監(jiān)管、功能監(jiān)管和行為監(jiān)管；強(qiáng)調(diào)應(yīng)加強(qiáng)普惠金融和綠色金融，減少金融發(fā)展的不平衡不充分；強(qiáng)調(diào)黨對金融工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　這些新思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，是我國金融發(fā)展指導(dǎo)思想的繼承和發(fā)展，是總結(jié)我國金融發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，也是新時代新矛盾對金融事業(yè)發(fā)展的基本要求。

　　不同階段指導(dǎo)思想是指導(dǎo)金融改革與實(shí)踐的重要思想和政策基礎(chǔ)。改革開放初期，圍繞發(fā)展有計劃商品經(jīng)濟(jì)，金融改革主要是引入更多的市場主體，建立中央銀行體制。這一時期金融發(fā)展的指導(dǎo)思想就是小平同志提出的“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心”“把銀行真正辦成銀行”。20世紀(jì)90年代后，按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的指導(dǎo)思想，進(jìn)行綜合金融改革，完善金融法律制度，推進(jìn)國有金融機(jī)構(gòu)改革，發(fā)展資本市場，改革和完善金融監(jiān)管體系。本世紀(jì)以來，按照加入世界貿(mào)易組織、完善市場經(jīng)濟(jì)的要求，深化金融改革開放，特別是推動國有商業(yè)銀行改革，推動金融業(yè)科學(xué)發(fā)展；黨的十八大以來，圍繞“五位一體”“四個全面”和兩個百年目標(biāo)，重塑金融調(diào)控、監(jiān)管、服務(wù)體系，使金融發(fā)展更好地體現(xiàn)基礎(chǔ)性制度要求和社會價值。

　　踐行新時代金融發(fā)展思想應(yīng)在學(xué)好、弄懂、力行上下功夫。應(yīng)按照國家總體發(fā)展要求，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、國家戰(zhàn)略、社會公眾的能力。健全雙支柱調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)金融監(jiān)管，穩(wěn)步降低杠桿率，維護(hù)金融穩(wěn)定，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。建立現(xiàn)代金融體系，重塑金融業(yè)立業(yè)之本，改善融資結(jié)構(gòu)，發(fā)展多層次資本市場，推動經(jīng)濟(jì)動能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有質(zhì)量增長。著力解決金融發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問題，解決不平衡不充分的問題。穩(wěn)步推動匯率改革、人民幣國際化改革和資本項(xiàng)目可兌換，改善金融運(yùn)行環(huán)境。

　　新時代，新思想，新征程。金融改革和發(fā)展應(yīng)適應(yīng)金融發(fā)展思想基礎(chǔ)的變化、金融監(jiān)管政策的變化、金融科技的變化以及國際金融環(huán)境的變化，主動調(diào)整、改變和創(chuàng)新，開啟金融發(fā)展新篇章。