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甲午賠款:日本金本位轉折點
文 | 徐瑾
鴉片戰爭無疑是中國的一道傷痕,但是對于中國的最大打擊則是來自甲午戰爭。有論者指出,這對于中國是一場局部戰爭,對于日本是一場蓄謀已久的全局戰爭,是舉國體制的日本對抗各行其是的中國。隨后,中日兩國命運的走向呈現出戲劇化的差別,從金融視角看去的結果就是,金本位在日本落地生根,而中國與之擦肩而過。
《馬關條約》規定中國賠償白銀高達2億兩。日本前外務卿井上馨不無驚喜地表示,“在這筆賠款以前,日本財政部門全部收入只有8000萬日元,根本料想不到會有好幾億的日元。所以,一想到現在有3.5億日元滾滾而來,無論政府或私人都頓覺無比富裕”。甲午賠款給予日本極大的經營空間,其國家預算規模一下子變為戰前兩倍,高達15250萬日元。這筆巨大的財富,極大滋養了崛起中的日本,其重要作用之一就是充當實行金本位的準備金,同時幫助以三井為代表的財閥集團崛起,為日本的資本主義鋪平道路。
甲午戰爭之前,日本政府已經意識到金融對于后發國家的重要性,多次研究討論幣制。明治初年維新政府財政狀況不佳,官方貨幣“太政官札”遭遇多次貶值,建立金本位制的企圖宣告失敗。金本位的主要問題之一就是準備金不足,而中國“賠償”日本白銀2億兩(后增加3000萬兩“贖遼費”),折合為3.6486億日元,使得日本最終在1897年得以確立金本位。
為什么日本走向了金本位而中國沒有?首先,正是因為清朝倚重白銀,部分阻礙了轉向金本位。且國人熱衷于單方面討論貨幣主權,其實更應該討論貨幣制度、國家制度。亞洲國家有貨幣主權并成功轉向金本位者,主要指日本,但日本的貨幣主權,不僅體現在白銀自產,也體現為貨幣鑄造。根據《日本經濟史:1600—2000》一書記錄,日本在幕府時代是三貨制度,即黃金、白銀、銅錢通用,日本的地理差異也導致了黃金一直具有一定的地位,當時日本甚至以金幣的單位“朱”作為貨幣單位來發行銀幣(日本金幣是用兩、分、朱來計算,一朱約15克,一分等于4朱,一兩等于4分),這種定額貨幣因其便利性逐漸取代了原來的稱量貨幣,金銀幣一體化也導致都用相同的兩、分、朱計算。在幕府倒臺不久的明治二年(1869年),日本金銀稱量銀幣所占份額僅為2.7%。隨后日本轉向金本位,這一狀況避免類似中國白銀換算問題,可以順利過渡到元錢厘的體系。對比之下,西方早在公元前數世紀已經使用鑄幣,日本鑄幣之晚了2000年,而中國直到晚清接近覆滅才開始發行鑄幣,比日本又晚了數百年。
其次,日本金本位的重要轉機,都出現在19世紀晚期。不得不提出的一位杰出人物,就是薩摩藩武士出身的首相松方正義,從1881年起主導日本財政超過20年,力排眾議與大力改革。在19世紀末,國際銀價大跌,間接帶動日本出口繁茂與企業興起,但是松方正義觀察到印度作為英國殖民地在1893年實行金本位,開始不顧分歧強行將貨幣體制引向基于金本位的現代貨幣制度,并推行系列改革,一是在1882年通過制定《日本銀行條例》,規定中央銀行是唯一有權發行紙幣的機構,二是利用甲午戰爭的賠款在1897年實行金本位制。
最后,從政治角度審視中日貨幣,又有不一樣的景致。完善的貨幣金融制度對于后發國家的工業起飛意義重大,但對貨幣制度差異,其實中國與日本的時間差不足20年:1870年日本鑄造“龍洋”,1887年廣東也開始鑄“龍洋”。1882年日本銀行成立,同年中國開始機器制錢,1897年中國通商銀行成立,1905年大清戶部銀行成立。
20年的時間,在歷史長河中轉瞬即逝,但也會成為劇變時代的分水嶺,落后20年已經足以讓中國錯失金本位的時間窗口,也意味著錯失歷史機遇。金本位乃至信用貨幣在全球成為主流,其實也就是19世紀晚期的事情。對于這股歷史潮流,中國也曾想加入,但國內爭議紛爭、利益分配糾纏之下,始終是一步慢,步步慢。晚清王朝在系統性落后的形勢下,貨幣或者金融改革難以單邊突進,也無法倒轉歷史車輪。
甲午戰爭是大清帝國夢魘的深化,觸發隨后一系列政治破敗,正如清末惲鼎所評價的那樣,“甲午之喪師,戊戌之變政,己亥之建儲,庚子之義和團,名雖四事,實一貫相生,必知此而后可論十年之朝局”。在經濟上,變動中的中國繼續依賴白銀,國際市場的白銀變化對中國的影響更加劇烈而直接。白銀變化劇烈引發經濟政治的諸多痙攣,直到20世紀30年代才重新梳理清晰。反觀日本,則趕上了當時的時代快車,為隨后的產業革命以及經濟騰飛奠定了貨幣基礎。中國賠款的大部分費用作為日本軍費,讓日本軍部力量更不可抑制,舉國膨脹在追趕與超越的狂奔之中,為日后軍國主義道路埋下伏筆。
(作者系經濟學者,著有《白銀帝國》《印鈔者》,公號“徐瑾經濟人”)
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責任編輯:張文
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