4月21日，處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，全面啟動(dòng)2014年防范打擊非法集資宣傳教育工作。處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議辦公室劉張君主任、最高人民法院刑三庭羅國(guó)良副庭長(zhǎng)、最高人民檢察院法律政策研究室韓耀元副主任、公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局韓浩副局長(zhǎng)出席發(fā)布會(huì)。

　　最高人民法院、最高人民檢察院、公安部于2014年3月25日出臺(tái)《關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(公通字〔2014〕16號(hào))，這是繼《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》出臺(tái)以來(lái)又一個(gè)重要法律規(guī)定，對(duì)非法集資的行政認(rèn)定、“向社會(huì)公開(kāi)宣傳”的認(rèn)定、“社會(huì)公眾”的認(rèn)定、共同犯罪的處理、涉案財(cái)物的追繳和處置、證據(jù)收集、涉及民事案件的處理、跨區(qū)域案件的處理等八個(gè)方面的問(wèn)題作了進(jìn)一步的明確規(guī)定。《意見(jiàn)》的出臺(tái)，有利于社會(huì)公眾更好地把握非法集資特點(diǎn)，有利于行業(yè)主管監(jiān)管部門(mén)進(jìn)一步做好監(jiān)測(cè)預(yù)警，有利于公安司法機(jī)關(guān)正確適用法律、嚴(yán)厲打擊非法集資犯罪。

　　據(jù)介紹，當(dāng)前非法集資形勢(shì)依然嚴(yán)峻，2013年發(fā)案數(shù)量、涉案金額、參與集資人數(shù)均超過(guò)以往常規(guī)年份的平均水平，發(fā)案區(qū)域已涉及全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)、87%的市(地、州、盟)和港、澳、臺(tái)地區(qū)，新發(fā)案件多集中在中東部省份，并不斷向新的行業(yè)、領(lǐng)域蔓延。很多非融資性擔(dān)保公司、投資咨詢等中介機(jī)構(gòu)公開(kāi)“代人理財(cái)”大肆非法集資；許多小額貸款公司、私募股權(quán)投資等融資性機(jī)構(gòu)超范圍經(jīng)營(yíng)涉嫌非法集資；一些農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社以入股分紅為誘餌吸收農(nóng)民資金投資異地或放高利貸；網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)打著“民間借貸”旗號(hào)非法集資風(fēng)險(xiǎn)也日見(jiàn)凸顯。

　　2014年，部際聯(lián)席會(huì)議將繼續(xù)按照“打防并舉”、“防治結(jié)合”的工作思路，強(qiáng)化宣傳教育，強(qiáng)化預(yù)警防范，強(qiáng)化打早打小，強(qiáng)化大要案處置，通過(guò)多層面、全方位的工作，多渠道、立體化的宣傳，增強(qiáng)社會(huì)公眾“理性投資、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的理念，提高社會(huì)公眾識(shí)別能力，引導(dǎo)社會(huì)公眾自覺(jué)遠(yuǎn)離非法集資。為此，部際聯(lián)席會(huì)議將繼續(xù)組織各省(區(qū)、市)于5月份集中開(kāi)展打擊非法集資宣傳月活動(dòng)，于8月至10月開(kāi)展涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動(dòng)，大力推動(dòng)重大、跨區(qū)域案件處置，更加注重面向基層、突出重點(diǎn)，更加注重以查促整、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全面推動(dòng)防范、打擊和處置非法集資工作向縱深發(fā)展。