新浪財經訊 4月20日消息  工商銀行行長易會滿今日在哈佛中國論壇上援引數據稱，中國影子銀行規模在15-20萬億，占GDP比重不到30%，建議監管部門疏堵結合，他還認為房地產風險沒想象中那么大、地方政府債務風險整體可控。

　　經歷了多年的高速發展后，中國經濟已經出現了由高速向中速變化的跡象，對中國經濟的擔憂和唱衰聲音不斷，尤以中國銀行業潛在風險的擔憂為甚。

　　作為全球規模最大、最賺錢的銀行、中國銀行業的“老大哥”，工商銀行行長易會滿今日特別在哈佛大學舉辦的論壇上表達了他的看法，他認為市場上比較關注的地方政府債務、房地產和影子銀行這幾方面風險確實是存在的，可能有結構性、局部性的風險，但不會有系統性、區域性的風險，并不會構成中國經濟在前進道路上難以逾越的障礙。

　　中國影子銀行規模15-20萬億  應開正門堵偏門

　　“影子銀行不都是壞東西，是傳統銀行體系的有益補充。在服務實體經濟，豐富居民投資渠道方面起到積極作用�！币讜�滿如是說。

　　對于中國影子銀行發展太快，監管跟不上的質疑。對此易會滿回應說，實際上橫向比較的話，中國影子銀行規模大概在15-20萬億，占GDP比重不到30%，而歐美這一比重一般在110-150%之間。中國的影子銀行規模其實還是比較小的，中國銀行業總資產大約有150萬億人民幣。

　　易會滿解釋說，中國的影子銀行融資大部分投入實體經濟，有資產支撐。并且和金融市場更發達的國家比，中國的影子銀行產品大部分結構比較簡單，主要是信用類產品，主要在中國境內，杠桿率非常低，而且大部分已處于監管之內。

　　不過，今年年初，工商銀行曾與中城信托30多億本息無法到期兌付的問題上上演的誰來擔責的羅生門，雖然其最終以向投資者兌付本金的方案處置，但該案也被賦予了信托“一號”答案敲響影子銀行警鐘的意義。

　　也有觀點認為，中國式信托產品形式是信托本質借用渠道把資金借給不合規對象，和此前美國次貸危機的差異是美國把貸款給不合規對象是自然人，中國借給企業。去年中國信托業資產達到10萬億元，信托違約將會持續爆發2-3年。

　　易會滿認為，中國的影子銀行并不會導致系統性風險，未來還將在規范中繼續發展。

　　“工行大力發展金融資產服務業務，推動由資產持有大行向資產管理大行的轉變，但同時也非常重視在產品創新和風險控制之間的適度平衡�！币讜�滿如是說。

　　據其介紹，工行涉及影子銀行的業務主要是代客投資、代理銷售。在這方面，我們已經建立了包括業務準入、代理項目審查、自營和代理分離、流動性管理、IT建設、資產估值、投資管理等全流程的風控制度，無論從業務規模，還是交易結構、運行狀態來看，風險總體是可控的。

　　對于監管，易會滿也表示，監管部門會認真看待影子銀行。一方面會實施有效監管分業監管，一方面進一步加快金融創新，疏堵結合，開正門堵偏門。

　　銀監會近日亦發布信托公司風險監管指導意見，要求信托公司出現流動性風險時給予流動性支持，同時要求信托公司不得開展非標準化理財資金池等具有影子銀行特征的業務。

　　政府債務風險總體可控

　　而對于地方政府債務風險的問題，易會滿也表示樂觀。

　　他稱，雖然從絕對數來看，中國的政府債務規模的確較大，據審計，截至去年6 月底，全國各級政府債務余額30.3萬億，其中地方政府債務17.9萬億。但整體來看，中國政府負債率還是比較低的，2012年底為36.74%，遠低于國際公認的60%的負債率控制標準參考值。

　　此外，政府的融資平臺大部分采取企業化運作模式，易會滿說，從銀行的角度來看，是有可償還的現金流的，資金的用途也以投資實體為主，比如基礎設施，形成了有效資產，現在看還沒出現資產規模嚴重過剩的情況。同時，中國財稅體制改革也在加快推進，財政收入仍在較快增長。

　　房地產風險沒想象那么大

　　而對于房地產的問題，易會滿也表示其風險沒想象那么大。

　　他給出的理由是，在中國，按揭貸款最高只提供七成，沒有轉按揭、沒有假按揭、沒有證券化、沒有衍生產品，考慮到前期的償還，現在平均可能還不到五成，這樣的比例，抵御風險能力是比較強的。

　　另外，從開發商的角度來講，中國的房地產開發貸款規模相對較小，并且開發企業在經歷了2008年的危機之后，普遍加強了對現金流的管理與控制，過度融資的情況總體比較少。

　　他舉例說，去年底，工行境內分行對房地產企業的貸款余額是4600億，其中不良貸款有40億，比2012年底還減少了3億，不良率只有0.87%，壓力測試也顯示其有能力抵御房價較大幅度下滑的風險。

　　工行按揭貸款的剩余成數僅五成，平均每戶貸款25萬元人民幣。(新浪財經丁蕊 綺梅發自波士頓)