珠海目前已上報民營銀行試點方案，同時籌備股權投資基金協(xié)會，推動發(fā)揮資本“第一推動力”作用。近日，市金融工作局局長董洪山接受專訪時表示，珠海將以“改革創(chuàng)新”為核心指引，從體制、機制與人才等多方面著手，更好發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用，促進本地金融業(yè)做大做強。據(jù)了解，珠海今年將打造“科技金融集市”和“民間金融一條街”等金融服務集聚區(qū)，著力推動跨境金融、科技金融、農村金融等方面的改革創(chuàng)新工作。

　　計劃設稀貴金屬、大宗商品和知識產權交易平臺

　　借政策“東風”和改革“紅利”，依托橫琴這一創(chuàng)新支撐平臺，珠海目前的金融生態(tài)環(huán)境不斷改善，逐步成為珠三角金融圈和金融強省建設的最重要節(jié)點之一。

　　董洪山介紹，珠海近年來不斷健全地方金融工作機制與完善政策框架，爭取金融監(jiān)管部門的政策支持，使得金融生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展，“軟實力”不斷提升。去年就先后制定出臺了《落實〈珠三角金改試驗區(qū)總體方案實施細則〉工作方案》、《金融創(chuàng)新獎評選暫行辦法》、《金融機構落戶獎實施辦法》等，進一步完善了地方金融政策，初步形成了以金融“一個規(guī)劃”為統(tǒng)領（《珠海金融改革發(fā)展“十二五”規(guī)劃》）、“兩個意見”及若干政策文件為支撐的地方金融政策框架。

　　與此同時，金融工作管理體制逐步發(fā)生重大變化。市金融工作局從去年初實現(xiàn)獨立運作，專責推進珠海金融業(yè)發(fā)展，香洲、斗門、金灣三個行政區(qū)均成立了獨立金融服務中心，建立市、區(qū)工作協(xié)調聯(lián)動機制；珠海金融投資控股有限公司（簡稱“金控”）與橫琴金融投資控股公司將成為金融市場化運作的核心平臺。

　　董洪山表示，未來珠海將爭取實現(xiàn)金融政策重大突破、以具體項目為抓手，推進地方金融機構改革創(chuàng)新，做大做強本地法人機構，并大力開展金融招商，引進、設立更多金融機構。“我們計劃按負面清單管理思路，在‘一行三會’監(jiān)管的常規(guī)金融之外，探索新金融領域業(yè)務創(chuàng)新，同時推進稀貴金屬、大宗商品、知識產權等交易平臺的設立。在地方金融機構發(fā)展中，將支持華潤銀行增資擴股和跨地區(qū)發(fā)展、協(xié)調推進農商行遷址橫琴、推動珠海產權交易中心引進戰(zhàn)略投資者，探索開展跨境業(yè)務等。”

　　今年擬出臺科技金融系列政策

　　在初步搭建金融與實體經濟對接的平臺基礎上，珠海下一步的金融工作重點在于改善金融服務，更好促進實體經濟轉型升級。

　　按照計劃，珠海將利用多層次資本市場融資，發(fā)展風險投資基金，促進科技金融創(chuàng)新發(fā)展，并完善“四位一體”、“成長之翼”和融資增信三大網(wǎng)絡融資對接平臺，構建銀企融資對接長效機制，為實體經濟特別是民營經濟提供便利。據(jù)了解，今年珠海將探索打造金融服務聚集區(qū)，其中包括高新區(qū)的“科技金融集市”、在香洲建設的“民間金融一條街”以及橫琴金融產業(yè)服務基地。

　　將于高新區(qū)推行的“科技金融集市”，將各類型金融機構聚集為科技型企業(yè)提供融資等服務，希望以“集市”形式互動讓企業(yè)發(fā)展需求得到高效滿足。同時參考中關村及深圳等地做法，舉行更多規(guī)模小、頻率高的科技金融對接沙龍、項目融資輔導營等活動，增強溝通效果。

　　據(jù)了解，市金融局正牽頭制定促進科技金融發(fā)展的意見及其配套支持政策，著力引進大型股權投資、創(chuàng)業(yè)投資機構聚集橫琴并投資本地，建立科技創(chuàng)新金融服務體系。而香洲區(qū)醞釀建設的“民間金融一條街”，將成為發(fā)展普惠金融的重要載體，該集聚區(qū)將小貸公司、擔保公司、典當公司等各類型民間金融機構匯集一堂，為小微企業(yè)提供更便捷的金融服務。另外，珠海已經上報民營銀行試點方案，申請主體包括珠海本地企業(yè)及外地來珠投資的大型民營企業(yè)，但目前仍未知最終結果。

　　借珠澳同城化加快探索跨境金融交易

　　橫琴是珠海金融創(chuàng)新工作尤其是探索跨境金融的重要平臺。董洪山強調，與同樣積極拓展跨境業(yè)務的省區(qū)其它區(qū)域相比，橫琴的優(yōu)勢在于能更好把握與澳門同城化趨勢，更好實現(xiàn)跨境資金流動的便利化，正在申報的自貿區(qū)方案也有望提供更多發(fā)展契機。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年珠海跨境人民幣結算業(yè)務發(fā)展迅猛，全年結算業(yè)務總量達767.47億元，增長94.62%；實現(xiàn)跨境人民幣結算的境外交易國家和地區(qū)達119個，并成功實現(xiàn)了珠海華發(fā)集團、麗珠集團2筆跨境人民幣融資業(yè)務及港珠澳大橋管理局的30億元跨境人民幣銀團貸款。“澳門方面對于發(fā)展跨境貸款同樣愿望迫切，因為澳門去年人民幣存款突破了800億元，澳門的資金也需要尋找出路。”

　　據(jù)透露，今年珠海將繼續(xù)推動人民幣跨境銀團貸款、跨境人民幣同業(yè)業(yè)務等創(chuàng)新業(yè)務，抓緊推進橫琴銀行跨境保險業(yè)務等合作項目的落實，探索開展跨境交易。目前，已有一家企業(yè)正在推進跨境發(fā)債業(yè)務，在橫琴試點“一張保單保兩地”方案也在循序漸進推進。

　　此外，目前橫琴注冊數(shù)量的股權創(chuàng)投基金已超200家，這些資金如何更好服務本地產業(yè)以及珠江口西岸經濟的發(fā)展？董洪山表示，目前注冊的基金服務能力已超出珠海需求，但由于辦公場所暫不完善及設立時間不長等因素，在本地發(fā)揮的作用尚不明顯，“擬訂中的科技金融發(fā)展實施意見也將鼓勵、引導股權創(chuàng)投基金與本地產業(yè)的區(qū)域合作，另外正在籌劃成立股權投資基金協(xié)會，通過社會組織發(fā)揮作用，更好了解與滿足市場需求，服務實體經濟發(fā)展。”

　　南方日報記者 李娜