段鑄 張巖銘 龍飛

　　湖南高速陳明憲案成導(dǎo)火索

　　編者按：郵儲(chǔ)銀行行長(zhǎng)陶禮明協(xié)助調(diào)查，是自國(guó)開(kāi)行副行長(zhǎng)王益案、建行行長(zhǎng)張恩照案以來(lái)，涉案級(jí)別最高的金融系統(tǒng)官員。這對(duì)上市進(jìn)程中的郵儲(chǔ)銀行而言不是壞事，相反，恰是其完善公司治理，強(qiáng)化內(nèi)控的絕佳契機(jī)。在市場(chǎng)金融資源配置中，銀行目前坐擁數(shù)十萬(wàn)億信貸資源，堪稱(chēng)實(shí)力最強(qiáng)大的金融部門(mén)，發(fā)放貸款動(dòng)轍數(shù)十億，已經(jīng)大大超過(guò)一般的IPO規(guī)模，我們需要反思的是，對(duì)比企業(yè)IPO過(guò)程中的監(jiān)管待遇，貸款發(fā)放、審計(jì)如何盡可能透明，在制度和流程設(shè)計(jì)上壓縮違規(guī)操作和關(guān)系貸款的空間，從而加強(qiáng)對(duì)這一領(lǐng)域的有效監(jiān)管。

　　6月11日，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司(下稱(chēng)“郵儲(chǔ)銀行”)一紙公告，證實(shí)行長(zhǎng)陶禮明“因涉嫌個(gè)人經(jīng)濟(jì)問(wèn)題協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查”。一時(shí)，郵儲(chǔ)銀行上下噤聲。

　　而《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)(微博)》記者獨(dú)家從多方證實(shí)：陶禮明出事與近期爆發(fā)的湖南省高速公路管理局(微博)(下稱(chēng)“湖南高速”)系列案件直接相關(guān)：有人供出了陶禮明。

　　“中國(guó)郵儲(chǔ)銀行給湖南高速貸過(guò)一筆款，相關(guān)負(fù)責(zé)人親屬索要好處1.9億元，湖南高速同意。首筆支付1500萬(wàn)元，其余改用壟斷經(jīng)營(yíng)洞(口)新(寧)高速材料的形式。”一位知情人士如是告訴記者。

　　而在本報(bào)記者的調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，此筆貸款或涉廈(廈門(mén))蓉(成都)高速湖南段項(xiàng)目，目前，有關(guān)部門(mén)的調(diào)查重點(diǎn)在于：此筆貸款相關(guān)負(fù)責(zé)人親屬是否私下索賄。

　　被湖南高速陳明憲案牽出

　　“陳明憲進(jìn)去后，供出了一位神秘中間人，他牽出了陶禮明，說(shuō)是湖南高速的一個(gè)200億大項(xiàng)目中，郵儲(chǔ)放了50億，有人私下收了錢(qián)�！�

　　2012年6月6日，中紀(jì)委一位副局級(jí)巡視員帶隊(duì)，欲帶走行長(zhǎng)陶禮明。

　　“很震驚，很突然�！币晃恢�情人士告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，“集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)如果有問(wèn)題，希望先自查，內(nèi)部先解決”。

　　6月7日，中國(guó)郵政集團(tuán)內(nèi)部通報(bào)了行長(zhǎng)陶禮明“協(xié)助調(diào)查”一事。當(dāng)日，陶被中紀(jì)委直接帶走，同時(shí)被帶走的還有資金營(yíng)運(yùn)部金融同業(yè)處處長(zhǎng)陳紅平。而在一個(gè)多月前，中國(guó)郵政集團(tuán)公司黨群部主任張志春已經(jīng)被帶走“協(xié)助調(diào)查”。

　　6月8日，有關(guān)部門(mén)對(duì)郵儲(chǔ)集團(tuán)及郵儲(chǔ)銀行總行領(lǐng)導(dǎo)班子通報(bào)了陶協(xié)助調(diào)查的原因：或涉違規(guī)貸款。

　　6月11日下午，郵儲(chǔ)銀行在官網(wǎng)上發(fā)布公告證實(shí)此前坊間傳言，公告稱(chēng)：“近日，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司行長(zhǎng)陶禮明、資金營(yíng)運(yùn)部金融同業(yè)處處長(zhǎng)陳紅平因涉嫌個(gè)人經(jīng)濟(jì)問(wèn)題正在協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查。在此期間，本行的業(yè)務(wù)、營(yíng)運(yùn)及財(cái)務(wù)狀況不受影響。”

　　6月11日，北京銀監(jiān)局赴郵儲(chǔ)銀行北京分行進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)談，要求郵儲(chǔ)銀行保持穩(wěn)定，注意輿情。最新的媒體報(bào)道稱(chēng)，郵儲(chǔ)銀行已經(jīng)向銀監(jiān)會(huì)上報(bào)應(yīng)急處置預(yù)案。

　　事發(fā)突然，郵儲(chǔ)銀行在公告之后，再無(wú)對(duì)此事進(jìn)一步說(shuō)明，對(duì)媒體采訪也三緘其口。

　　記者在網(wǎng)絡(luò)上搜遍各種信息，發(fā)現(xiàn)陶禮明驚人的低調(diào)，其履歷異常簡(jiǎn)單，曾任郵政儲(chǔ)匯局局長(zhǎng)多年，現(xiàn)任郵儲(chǔ)銀行行長(zhǎng)。

　　“陳紅平之前一直在正常工作，也沒(méi)有聽(tīng)到什么傳聞，太意外了�！睂�(duì)于陳紅平，郵儲(chǔ)銀行資金營(yíng)運(yùn)部一位人士對(duì)記者如是形容其直管領(lǐng)導(dǎo)被帶走后的心情。

　　據(jù)記者調(diào)查，此前審計(jì)署已經(jīng)針對(duì)郵儲(chǔ)銀行展開(kāi)審計(jì)，有線索顯示陶禮明此番事發(fā)的直接導(dǎo)火索是剛剛在今年3月下旬爆出的轟動(dòng)一時(shí)的湖南高速陳明憲案。

　　“陳明憲被抓后，供出了一位神秘中間人，在這位神秘中間人被調(diào)查期間，牽出了陶禮明，說(shuō)是湖南高速的一個(gè)200億元大項(xiàng)目中，郵儲(chǔ)放了50億元，有人私下收了錢(qián)。”知情人士稱(chēng)，這位神秘中間人為湖南高速下屬某一個(gè)項(xiàng)目的指揮部人士。

　　陳明憲何許人也？今年3月28日，原湖南省交通運(yùn)輸廳(下稱(chēng)“湖南交運(yùn)廳”)黨組書(shū)記、副廳長(zhǎng)陳明憲在長(zhǎng)沙華雅大酒店1649房間被湖南省紀(jì)委帶走，次日相關(guān)部門(mén)宣布，陳明憲涉嫌在高速公路工程招標(biāo)等環(huán)節(jié)嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題，已被立案調(diào)查。

　　在湖南交運(yùn)系統(tǒng)，陳明憲地位之顯赫幾乎無(wú)人不知。近20年來(lái)，陳明憲從未離開(kāi)交運(yùn)系統(tǒng)，并一手締造了湖南高速公路的“大躍進(jìn)”神話。據(jù)《2011年湖南省高速公路工作會(huì)議紀(jì)要》(下稱(chēng)“湖南高速會(huì)議紀(jì)要”)，截至2011年底，湖南高速公路在建里程4064公里，在全國(guó)排名第一；在建和通車(chē)總里程達(dá)6450公里，從2007年全國(guó)排名第17位躍至全國(guó)前三。

　　而關(guān)于湖南交運(yùn)系統(tǒng)絕對(duì)“一把手”的陳明憲民間新聞亦很多：“好賭愛(ài)玩，熱衷名利、高調(diào)、貪腐、事多的自己都記不清”。

　　陳明憲落馬之前，湖南交運(yùn)系統(tǒng)已有多位干部相繼落馬。2011年8月17日，湖南交運(yùn)廳黨組成員、湖南高速局長(zhǎng)馮偉林被湖南省紀(jì)委宣布“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)”而立案調(diào)查；2004年湖南省交運(yùn)廳黨組成員、湖南高速局長(zhǎng)、湖南省高速公路建設(shè)開(kāi)發(fā)總公司(以下稱(chēng)“湖南高速開(kāi)發(fā)總公司”)總經(jīng)理?xiàng)钪具_(dá)被雙規(guī)，次年被判無(wú)期徒刑；更早的2000年，湖南交運(yùn)廳副廳長(zhǎng)馬其偉因受賄被湖南省檢察院立案?jìng)刹�。先后落馬的4位高管有一個(gè)共同特點(diǎn)：主要工作履歷都在交運(yùn)系統(tǒng)。

　　據(jù)了解，目前陳明憲的案件正在調(diào)查中，這位“路橋湘軍”或?qū)⑾崎_(kāi)高速系統(tǒng)更多腐敗案件。

　　50億元貸款疑云

　　“這件事此前審計(jì)署就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，湖南高速的系列案件爆發(fā)，隨著調(diào)查深入，現(xiàn)在問(wèn)題對(duì)上了�！�

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，郵儲(chǔ)銀行參與的50億元貸款或涉廈蓉高速湖南段。

　　據(jù)了解，廈(廈門(mén))蓉(成都)高速起于福建廈門(mén)，止于四川成都，是我國(guó)西南腹地通往東南沿海地區(qū)的主要出海通道，全長(zhǎng)2211公里。其中，湖南段全長(zhǎng)308公里，總投資196.71億元，建設(shè)工期48個(gè)月，2008年8月31日正式開(kāi)工，計(jì)劃2012年8月建成通車(chē)。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，2009年之后根據(jù)相關(guān)規(guī)定，公路投資項(xiàng)目的自有資本金比例降至25%，湖南在高速公路資金來(lái)源中一直聲稱(chēng)“35%國(guó)家補(bǔ)助和自籌，65%銀行貸款”。從廈蓉高速湖南段來(lái)看，銀團(tuán)貸款116.38億元，占總投資額59%，自籌占比41%。

　　不過(guò)，知情人士稱(chēng)，郵儲(chǔ)銀行這筆巨額貸款的“非正�！敝�處在于：2008年至2010年間，郵儲(chǔ)銀行獨(dú)立為湖南高速相關(guān)項(xiàng)目發(fā)放了總計(jì)50億元的貸款，且該筆貸款被湖南高速作為自有資本金。

　　按接近郵儲(chǔ)人士稱(chēng)，到目前為止，內(nèi)控較嚴(yán)的郵儲(chǔ)銀行仍不能單獨(dú)發(fā)放單筆2000萬(wàn)以上的貸款，但可以通過(guò)銀團(tuán)貸款、同業(yè)拆借、債券業(yè)務(wù)等其他方式介入到大型項(xiàng)目。據(jù)了解，銀監(jiān)會(huì)對(duì)郵儲(chǔ)銀行改制后的放貸業(yè)務(wù)采取了逐步放開(kāi)的方式，由500萬(wàn)逐步調(diào)升至1000萬(wàn)、2000萬(wàn)。單筆貸款業(yè)務(wù)目前仍不能超過(guò)2000萬(wàn)。

　　“由于是用于補(bǔ)充湖南高速的自有資本金，郵儲(chǔ)銀行當(dāng)時(shí)用了變通的方式，所以這筆貸款業(yè)務(wù)本身完全可以合規(guī)，沒(méi)有問(wèn)題�！痹撊耸繉�(duì)此非�？隙�。

　　公開(kāi)信息顯示，在2008年10月22日的“湖南省融資合作洽談會(huì)”上，廈蓉高速湖南段的建設(shè)資金來(lái)源也已解決，以國(guó)開(kāi)行為首的銀團(tuán)給予該路段116.38億元的貸款授信，項(xiàng)目借款人為湖南高管局直屬的融資平臺(tái)湖南高速開(kāi)發(fā)總公司。

　　“事實(shí)上，除去國(guó)家補(bǔ)助的極少部分外，廈蓉高速湖南段近200億元的項(xiàng)目，自有資金不能少于25%，應(yīng)該是50億元，當(dāng)時(shí)湖南高速根本拿不出這筆錢(qián)�！敝�情人士分析。

　　對(duì)此分析，多位高速路局系統(tǒng)人士并不特別意外：高速公路項(xiàng)目集中上馬太多，很多項(xiàng)目的自有資本金來(lái)源或都是通過(guò)非正常渠道解決的。

　　對(duì)于郵儲(chǔ)銀行在此筆業(yè)務(wù)中采取的變通方式，銀行業(yè)界人士表示，有很多種方式可以實(shí)現(xiàn)。

　　但一位國(guó)有銀行公司業(yè)務(wù)部人士告訴記者，按照相關(guān)規(guī)定，銀行的流動(dòng)資金貸款不能用于補(bǔ)充自有資本金。

　　據(jù)了解，從2008年以來(lái)，銀行多采用銀團(tuán)貸款參與公路等基建建設(shè)，嚴(yán)格的銀團(tuán)貸款操作是由兩家和兩家以上銀行就同一貸款協(xié)議，按約定時(shí)間和比例，通過(guò)代理行向借款人發(fā)放貸款，原則上由代理行來(lái)進(jìn)行貸后監(jiān)控。

　　這樣就意味著，郵儲(chǔ)銀行很難通過(guò)銀團(tuán)貸款向湖南高速發(fā)放用于補(bǔ)充自有資金的的“問(wèn)題”貸款。上述國(guó)有銀行人士認(rèn)為，出現(xiàn)違規(guī)操作的可能性之一是銀行獨(dú)自向湖南高速發(fā)放貸款，而不一定走銀團(tuán)貸款模式。

　　巧合的是，在2009年年底《中國(guó)郵政報(bào)》刊發(fā)的系列報(bào)道“2009年中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行‘金雁獎(jiǎng)’優(yōu)秀營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目展示”中，《湖南省分行開(kāi)發(fā)高速公路建設(shè)流動(dòng)資金貸款》曾獲獎(jiǎng)并被廣泛宣傳。該報(bào)道提及：“郵儲(chǔ)銀行湖南省分行在2008年抓住信貸規(guī)�？刂七@一時(shí)機(jī)，利用銀團(tuán)貸款開(kāi)始切入高速公路行業(yè)。2008年，該分行與建設(shè)銀行合作京珠高速間接銀團(tuán)貸款項(xiàng)目成功，開(kāi)始第一次進(jìn)入高速公路行業(yè)。”

　　該報(bào)道還提及：“2009年1月，郵儲(chǔ)銀行湖南省分行經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月的營(yíng)銷(xiāo)、調(diào)研及評(píng)審，終于開(kāi)發(fā)了湖南省高速開(kāi)發(fā)總公司流動(dòng)資金貸款業(yè)務(wù)。該筆貸款作為郵儲(chǔ)銀行第一筆批發(fā)類(lèi)直接貸款業(yè)務(wù)，為郵儲(chǔ)銀行當(dāng)年批發(fā)資產(chǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展打響了頭炮。”

　　這筆名為“流動(dòng)性資金貸款”總額為20億元，為期三年。而巧合的是，知情人士告訴記者，郵儲(chǔ)銀行給湖南高速的50億元“非正�！辟J款在2010年完成放款，“第一筆20億元，后來(lái)又追加了30億元”。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，到本報(bào)截稿前，記者向湖南高速、湖南交運(yùn)廳、郵儲(chǔ)銀行等相關(guān)部門(mén)求證，均未得到回復(fù)。

　　調(diào)查重點(diǎn)：相關(guān)親屬索賄？

　　“郵儲(chǔ)銀行給湖南高速貸過(guò)一筆款，相關(guān)負(fù)責(zé)人親屬索要好處1.9億元，湖南高速同意。首筆支付1500萬(wàn)元，后改用壟斷經(jīng)營(yíng)洞(口)新(寧)高速材料的形式�！�

　　根據(jù)郵儲(chǔ)銀行的公告，陶禮明此番“協(xié)助調(diào)查因涉嫌個(gè)人經(jīng)濟(jì)問(wèn)題”，記者從知情人士處獲悉：“郵儲(chǔ)銀行給湖南高速貸過(guò)一筆款，相關(guān)負(fù)責(zé)人親屬索要好處1.9億元，湖南高速同意。首筆支付1500萬(wàn)元，其余改用壟斷經(jīng)營(yíng)洞(口)新(寧)高速材料的形式。”

　　據(jù)悉，是否索賄成為陶禮明協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查的核心問(wèn)題。

　　據(jù)資料顯示，洞新高速2009年開(kāi)工，預(yù)計(jì)2012年年底通車(chē)，全長(zhǎng)117.9公里，預(yù)計(jì)投資82.35億元。

　　湖南一位高速公路人士告訴記者，80多億元的總投資中，鋼材、水泥、沙石等材料費(fèi)一般占比兩成也就是16億元，材料供應(yīng)商按10%利潤(rùn)計(jì)算就是1.6億元，再加上1500萬(wàn)已付現(xiàn)金，總額接近1.9億元。

　　該業(yè)內(nèi)人士透露，國(guó)內(nèi)高速公路項(xiàng)目有自己獨(dú)特的“生態(tài)系統(tǒng)”�！绊�(xiàng)目從立項(xiàng)、獲批，到公開(kāi)招投標(biāo)，再到施工單位征地、分包建設(shè)、工程監(jiān)理、材料供應(yīng)等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在灰色地帶，而材料供應(yīng)算是最大的一頭，委托方(即主管單位)具有絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)”。

　　記者試圖查詢?nèi)魏闻c洞新高速公路施工材料供應(yīng)相關(guān)的招投標(biāo)信息，但未有收獲。

　　按照知情人士說(shuō)法，“相關(guān)親屬索賄”，親屬為何人？陶禮明是否知情？供出陶禮明的關(guān)鍵人究竟是誰(shuí)？除已經(jīng)支付的1500萬(wàn)元之外，余額是否已經(jīng)支付完畢？最終利益是否由陶禮明獲得？中郵集團(tuán)張志春、郵儲(chǔ)營(yíng)運(yùn)部陳紅平又與陶禮明協(xié)助調(diào)查有何關(guān)聯(lián)？眾多問(wèn)題仍然有待解開(kāi)。本報(bào)將對(duì)此事跟蹤報(bào)道。

　　郵儲(chǔ)早已涉足“鐵公基”

　　“利用郵儲(chǔ)資金是重點(diǎn)，目前全國(guó)郵儲(chǔ)資金有3000億元可用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)接洽，郵儲(chǔ)總行明確表示愿意提供100億～200億元支持湖南高速公路項(xiàng)目，利率低于同期銀行利率。”

　　據(jù)《湖南高速會(huì)議紀(jì)要》：在“十一五”期間，湖南高速公路共開(kāi)工53個(gè)項(xiàng)目(其中2008年以來(lái)新開(kāi)工46個(gè)項(xiàng)目)，完成投資1536億元。該紀(jì)要稱(chēng)，“這種力度，這種進(jìn)度，在湖南歷史上前所未有，在全國(guó)范圍內(nèi)也獨(dú)一無(wú)二。”

　　建立多方式的融資渠道，通過(guò)“融資建設(shè)、打包資本化、再融資建設(shè)”的路徑以滿足湖南高速“大躍進(jìn)”，是湖南高速近幾年的運(yùn)作模式，然而從2006年開(kāi)始的宏觀調(diào)控銀根持續(xù)緊縮，高速公路的大發(fā)展顯然面臨自有資金不足的問(wèn)題。

　　在馮偉林落馬前，就曾頻頻提及融資的迫切和艱難：“籌融資已成為湖南高速建設(shè)的另一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，要狠抓創(chuàng)新籌融資工作�！�

　　湖南交運(yùn)廳2008年的一份內(nèi)部文件有如下表述：拓展融資渠道，“利用郵儲(chǔ)資金是重點(diǎn)，目前全國(guó)郵儲(chǔ)資金有3000億元可用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)接洽，郵儲(chǔ)總行明確表示愿意提供100億～200億元支持湖南高速公路項(xiàng)目，利率低于同期銀行利率�！�

　　可見(jiàn)，一直對(duì)外宣傳立足小微業(yè)務(wù)的郵儲(chǔ)銀行，早已深入到大型“鐵公基”項(xiàng)目。

　　而“鐵公基”項(xiàng)目投資期限長(zhǎng)、所需資金動(dòng)輒過(guò)億元，這樣的大項(xiàng)目非一家銀行所能獨(dú)享，對(duì)于剛剛轉(zhuǎn)制為商業(yè)化銀行才5年、缺乏足夠放貸經(jīng)驗(yàn)的郵儲(chǔ)銀行來(lái)說(shuō)也是一個(gè)挑戰(zhàn)。

　　2007年，原屬于中郵集團(tuán)的儲(chǔ)匯局分離，成立郵政儲(chǔ)蓄銀行，原局長(zhǎng)陶禮明出任郵儲(chǔ)銀行首任行長(zhǎng)。在其主導(dǎo)下，郵儲(chǔ)走向商業(yè)化銀行道路。

　　郵儲(chǔ)銀行華南某省分行負(fù)責(zé)人告訴記者，2007年郵政集團(tuán)改制分家，郵儲(chǔ)銀行成立后走什么方向在內(nèi)部曾經(jīng)爭(zhēng)論很大，最終以陶禮明為首的“進(jìn)取派”獲勝，選擇了“鐵公基”項(xiàng)目。

　　該負(fù)責(zé)人舉例說(shuō)，即使在2011年銀行業(yè)全面緊縮時(shí)期，郵儲(chǔ)銀行對(duì)鐵道部的授信依然高達(dá)400億元，而建行授信則僅為200億元，“在郵儲(chǔ)貸款統(tǒng)計(jì)中，鐵公基項(xiàng)目占比很重，而這一塊又是最容易出問(wèn)題的地方�！�

　　“由于此前只存不貸，放貸經(jīng)驗(yàn)缺乏，但錢(qián)又多，一般只要?jiǎng)e人牽頭，郵儲(chǔ)銀行都會(huì)參與銀團(tuán)貸款，湖南省的一些項(xiàng)目的銀團(tuán)貸款，郵儲(chǔ)基本上都參與了�！焙�南某市銀監(jiān)局一位官員告訴記者。

　　而此前郵儲(chǔ)銀行的相關(guān)貸款業(yè)務(wù)已經(jīng)引起審計(jì)署的關(guān)注�！斑@件事此前審計(jì)署就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，湖南高速的系列案件爆發(fā)，隨著調(diào)查深入，現(xiàn)在問(wèn)題對(duì)上了。” 一位6月6日就已經(jīng)知道此事的監(jiān)管層人士告訴記者，此前審計(jì)署對(duì)郵儲(chǔ)銀行貸款可能存在的問(wèn)題一事已有察覺(jué)，不過(guò)并未馬上行動(dòng)。

　　據(jù)記者檢索各省審計(jì)廳官網(wǎng)信息顯示，2011年4月初，國(guó)家審計(jì)署部署對(duì)郵儲(chǔ)銀行全國(guó)20個(gè)省(市、自治區(qū))2010年資產(chǎn)負(fù)債損益情況開(kāi)展審計(jì)。湖南省是其中之一。

　　在湖南省審計(jì)廳的公開(kāi)文件中，記者查到了該廳根據(jù)審計(jì)署部署編制的《中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行審計(jì)指引》，該《指引》顯示，此次審計(jì)主要內(nèi)容在于郵儲(chǔ)銀行內(nèi)部控制制度建設(shè)與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面。不過(guò)，記者并未在審計(jì)署官方網(wǎng)站“審計(jì)結(jié)果公告”欄中發(fā)現(xiàn)此次審計(jì)結(jié)果。此次審計(jì)署針對(duì)郵儲(chǔ)銀行的審計(jì)何時(shí)結(jié)束亦沒(méi)有公開(kāi)資料。

　　記者僅在部分網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)中發(fā)現(xiàn)如下表述：2011年審計(jì)署對(duì)郵儲(chǔ)銀行的審計(jì)結(jié)論為“郵政儲(chǔ)蓄銀行存在的主要問(wèn)題是治理結(jié)構(gòu)不完善、行政化管理現(xiàn)象突出、相關(guān)決策程序缺乏控制、關(guān)聯(lián)交易管理不健全”。

　　不過(guò)，這個(gè)非官方的結(jié)論在湖南審計(jì)廳的文件中得到了印證。

　　在審計(jì)署網(wǎng)站上，一篇名為《湖南：郵儲(chǔ)銀行審計(jì)整改成效顯著》的文件顯示，2011年5月份，湖南審計(jì)廳對(duì)郵儲(chǔ)湖南分行及分支機(jī)構(gòu)審計(jì)后，提出了“理順管理體制、完善風(fēng)險(xiǎn)控制體系、加強(qiáng)金融服務(wù)力度、合理配置資源優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)”等審計(jì)意見(jiàn)。

　　在該文件中，郵儲(chǔ)銀行湖南分行在有關(guān)違規(guī)貸款一項(xiàng)中的整改完成結(jié)論是：“對(duì)審計(jì)指出的借款人主體或擔(dān)保人不合規(guī)的貸款提前清收，對(duì)貸款檔案資料和貸后檢查資料不全的進(jìn)行補(bǔ)充完善，對(duì)信用不合規(guī)借款人實(shí)行嚴(yán)格的貸款審批程序，對(duì)抵押物不足值貸款收回重發(fā)，對(duì)資金有風(fēng)險(xiǎn)的貸款移交公安法院催收?qǐng)?zhí)行。清收違規(guī)貸款，有效降低了貸款風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)保障了資金的安全。”

　　本報(bào)記者鄧嫻、朱紫云、屈麗麗、晏耀斌對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)

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