本報記者 林海峰

　　昨日上午，國新辦舉行2009年首場新聞發布會，邀請住房和城鄉建設部、國家發改委、財政部、央行有關負責人介紹關于促進房地產市場健康發展的相關情況。

　　會上透露，2009年是不是要出臺新的房地產稅收優惠政策，要根據2008年政策的執行情況來定，如果執行得不好，可能會考慮是否有其他更好的政策措施。另外，備受各方期待的房地產投資信托基金試點工作，今年將加速推進。

　　增加保障房供應 不會沖擊商品房市場

　　“開發企業會順應市場變化，主動采取措施以合理價格促進商品房銷售，以釋放潛在的住房需求。”住房和城鄉建設部副部長齊驥介紹說，目前，我國城鎮戶籍人口人均建筑面積約28平方米，如果把一些沒有戶籍，但長期在城鎮工作的常住人口加在一起，城鎮的人均住房面積只有約22平方米。因此，應該說商品住房是有一個潛在的巨大的需求。

　　齊驥稱，房地產市場所提供的商品房的供應對象，和政府所提供的保障性住房覆蓋的群體，應該說是分得清的。增加保障性住房的供應，不會沖擊商品房市場。另外，增加了保障性住房的供應，會更加穩定商品房市場的秩序，隨著大量保障性住房的投入，使得不少低收入群體不再摻雜在商品房市場的供應對象當中，反而有利于平穩商品房市場的價格。

　　齊驥表示，對于城市“夾心層”家庭，國家將醞釀出臺解決這部分住房困難群體的政策措施。

　　每月還款支出不得超個人收入50%

　　央行金融市場司副司長霍穎勵稱，截至去年11月末，全國房地產貸款余額5.24萬億，同比增長10.3%，增速比去年10月份回落1.9個百分點，比去年同期回落了20.6個百分點。相比較來看，個人房貸回落幅度較大，去年11月末，個人房貸余額同比增長10.6%，比去年同期低25.8個百分點。

　　霍穎勵說，要加強對風險的防范，首先考慮的是首付款比例作為防范風險的一個重要參數，將首付款比例確定在一個合理水平。

　　“從美國次貸危機的情況來看，如果首付款比例過低，在房地產抵押物價值大降以及借款人償付能力出現問題時，往往會造成一定的金融風險。”霍穎勵說，因此，我們對商業銀行最低的首付款比例調整為20%，同時要求商業銀行要根據借款人的購房實際情況，以及借款的信用記錄，以及借款人的收入、償還能力等風險因素合理確定具體的每一筆貸款的首付款比例。第二個方面，規定借款人每月償還貸款的支出不得超過個人收入的50%，這樣也有利于防范信貸風險。

　　今年或再出臺稅收政策

　　2009年是否會出臺新的房地產稅收政策，是樓市各方迫切關注的話題。對此，財政部稅政司副司長王曉華表示，稅收優惠政策可能有一定的滯后才會顯現出效果，2008年對房地產市場稅收政策調整比較密集，根據經濟形勢和房地產市場的變化情況，國家三次調整了房地產的稅收政策。