□新華社記者 劉詩平 白潔純

　　中國銀監會17日宣布，《銀團貸款業務指引》已于日前頒布實施，以有效防范集團客戶風險，促進銀行業金融機構加強同業合作，改善金融服務，提高風險管理水平，維護金融秩序和市場公平競爭。

　　《指引》共分七章四十八條，從銀團貸款成員職責、銀團貸款的發起和籌組、銀團貸款協議、銀團貸款管理和銀團貸款收費等方面對銀團貸款業務進行引導和規范。

　　銀監會有關負責人介紹，我國的銀團貸款業務發展較為緩慢，銀行信貸業務主要采用雙邊貸款方式，即由一家銀行與借款人單獨談判，銀行獨立進行盡職調查、審批貸款，并簽訂一對一的借款合同。相比較而言，銀團貸款作為多邊貸款方式，能有效解決雙邊貸款方式下存在的多頭授信、過度競爭等問題，改善對項目建設、集團發展的金融服務，形成合作共贏的局面。

　　這位負責人表示，《指引》的實施旨在促進銀行業金融機構實現以下四個方面的改進。

　　——改善金融服務。銀團貸款作為多邊貸款方式，具有融資額度大、期限長、參加行多、融資難度小等明顯優勢。為企業提供了新的融資工具，有利于改善對項目建設、集團發展、經濟聯合的金融服務。

　　——改革信貸模式。銀團貸款方式要求銀行分工合作、優勢互補，并引入外部評估師、律師團、監理師等參與項目評審和貸款管理，這種內嵌在貸款流程中的多邊制衡、多邊合作機制，將會有效促進銀行從“競爭”走向“競合”，提高銀行配置信貸資源的效率。

　　——改進風險管理。銀團貸款強調貸款銀行要量力而行，制定合理的風險偏好政策，反對壘大戶和信貸集中，同時要求通過“同伴監督”，形成信貸風險管理團隊，減少信息不對稱引發的問題。這樣不僅可有效分散單個銀行的單戶貸款風險，且有利于銀行共同防范和控制各類風險，防止客戶利用關聯交易等手段實施信貸欺詐。

　　——改變銀企關系。一些案件顯示，銀行貸款屢屢被客戶套取、挪用，造成巨額信貸損失，重要原因之一就是一些客戶利用銀行各自為政、以鄰為壑的經營缺陷，多頭開戶、多頭貸款、多頭轉移、超風險承受力借款。采用銀團貸款，利用多家銀行參與，多邊審查，可減少貸款決策中單家銀行和個別人獨斷的機會，降低銀企勾結、內外合謀、內外牽連的可能性，形成和諧競爭、銀企共贏的新局面。