光大銀行挑戰(zhàn)分業(yè)監(jiān)管(圖片來源：華夏時報) 點擊此處查看全部財經新聞圖片

　　本報記者 賀江兵 北京報道

　　本報記者 王曉晨/攝影

　　光大集團重組，成立金融控股公司，成為中國第一家混業(yè)經營的金融企業(yè)。中國保監(jiān)會在8月8日公布的《保險公司股權管理辦法(送審稿)》中首次取消了銀行券商投資保險公司的禁令。中國金融業(yè)的“分業(yè)經營，分業(yè)監(jiān)管”的歷史或在不久的將來被終結，金融混業(yè)經營的序幕正在拉開。

　　近日，光大銀行重組獲得國家有關部門批準，其控股母公司光大集團將組建“中國光大金融控股集團公司”(下稱光大控股)。中央?yún)R金投資有限責任公司將向光大銀行注資200億人民幣。《華夏時報》記者了解到，光大銀行目前已雇用中國國際金融有限公司和摩根士丹利尋找合適的海外戰(zhàn)略投資方，光大銀行最快會在明年IPO(首次公開發(fā)行)。

　　光大集團拿到了中國第一張金融控股公司牌照。光大控股亦成為中國金融行業(yè)第一家混業(yè)經營(官方稱作綜合經營)的公司。

　　由于中國金融業(yè)實行的是分業(yè)經營，分業(yè)監(jiān)管，光大控股的成立對現(xiàn)有的監(jiān)管體制是個嚴峻的考驗。目前，中國金融業(yè)大致可以分為銀行、保險和證券三大行業(yè)，中國銀監(jiān)會、保監(jiān)會和證監(jiān)會分別對這三大行業(yè)進行監(jiān)管，加上央行，基本是“一行三會”的監(jiān)管模式。現(xiàn)有的法律法規(guī)不允許混業(yè)經營，光大控股的出世可能會“倒逼”對現(xiàn)行的有關法律法規(guī)進行修改——如同沒有引進境外戰(zhàn)略投資者的

郵政儲蓄銀行成立、倒逼銀監(jiān)會刪除股份制商業(yè)銀行成立必須引進境外戰(zhàn)略投資者一樣。

　　三會都是從央行分離出去的，都是正部級事業(yè)單位，在協(xié)調對金融機構的監(jiān)管上幾乎沒有成效，盡管有一個名存實亡的協(xié)調機制。

　　據(jù)光大集團董事長兼光大銀行董事長唐雙寧對外披露，光大集團總資產是6200多億元，有銀行、證券、保險、基金、金融上市公司等金融業(yè)，還有環(huán)保、會展、

房地產、石油、采伐、娛樂、飯店和物業(yè)管理等實業(yè)企業(yè)，涉足行業(yè)和業(yè)務領域廣，但產業(yè)的關聯(lián)度不高。

　　在光大集團中，光大銀行資產占96%，員工占93%以上，因此光大改革的重點是

銀行改革。而對于未來的光大控股來說，監(jiān)管的重點和難點就是光大銀行，主要監(jiān)管責任就落在了銀監(jiān)會身上。

　　對于銀監(jiān)會來說，唐雙寧曾經是該會的“三把手”，負責監(jiān)管光大銀行工作的是該會監(jiān)管二部，二部上下都曾經是唐的下屬。當唐雙寧出任曾經屬于自己監(jiān)管的企業(yè)“一把手”時，銀監(jiān)會如何對過去的“老領導”進行監(jiān)管，是一個值得觀察的問題。

　　光大控股的橫空出世何時才會“倒逼”現(xiàn)行的有關法律法規(guī)修改，讓更多的金融控股公司成立，則是另一個值得期待的問題。