徐以升

　　央行昨日發(fā)布的二季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告表示，有關(guān)部門正在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極研究論證農(nóng)行股份制改革方案。在周一到昨日召開的農(nóng)行年中工作會(huì)議上，農(nóng)行詳細(xì)布置了下半年的股改工作重點(diǎn)。

　　全面真實(shí)摸清家底

　　農(nóng)行指出，下半年要全面真實(shí)摸清“家底”，開展不良貸款全面復(fù)查、抽查與核查的“三查”工作，為財(cái)務(wù)重組提供真實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)。

　　摸清“家底”的重點(diǎn)工作：一是真實(shí)反映不良貸款；二是做好外部審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估等清產(chǎn)核資工作；三是加快消化歷史包袱；四是規(guī)范處理疑難資產(chǎn)。

　　作為摸清“家底”工作的重點(diǎn)，農(nóng)行年中會(huì)議為“三查”不良貸款工作制定了具體的工作要求，即經(jīng)營(yíng)行要對(duì)貸款形態(tài)進(jìn)行全面復(fù)查，復(fù)查面要達(dá)到100%；各分行要對(duì)轄內(nèi)經(jīng)營(yíng)行進(jìn)行抽查，抽查面不低于30%；總行將對(duì)10家分行進(jìn)行重點(diǎn)核查，其中支行核查面不少于20%。

　　此外，農(nóng)行還要求各級(jí)分行繼續(xù)抓好土地房產(chǎn)的確權(quán)辦證工作，加大特殊資產(chǎn)和閑置固定資產(chǎn)處置力度，嚴(yán)格按政策規(guī)定規(guī)范處置

不良資產(chǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)公司治理建設(shè)的基礎(chǔ)工作。

　　構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系

　　加強(qiáng)和完善內(nèi)控管理是另一項(xiàng)重點(diǎn)工作。會(huì)議要求，要加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，全面增強(qiáng)制度制約功能，堅(jiān)決遏制案件高發(fā)勢(shì)頭。

　　在具體措施上，農(nóng)行年中會(huì)議指出，要完善會(huì)計(jì)內(nèi)控管理體系，加強(qiáng)金庫安全管理，提高案件防控能力。加大案件問責(zé)力度，引入“賠罰、走人、移送”三項(xiàng)制度，保持案件查處的高壓態(tài)勢(shì)。

　　農(nóng)行黨委書記、行長(zhǎng)項(xiàng)俊波指出，建立科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系是國有

商業(yè)銀行公司治理改革的重要內(nèi)容，必須正視農(nóng)行風(fēng)險(xiǎn)管理體系存在的各種問題，按照巴塞爾新資本協(xié)議的有關(guān)要求，從組織、制度、流程、人才和文化等各方面夯實(shí)管理基礎(chǔ)，加快構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

　　此外，很多已經(jīng)推進(jìn)但還沒有完成的農(nóng)行股改準(zhǔn)備工作仍然是下一步的工作重點(diǎn)，包括人力資源改革、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施工程、內(nèi)部評(píng)級(jí)體系建設(shè)的試點(diǎn)和推進(jìn)、財(cái)務(wù)集中改革、構(gòu)建新的價(jià)值管理體系和績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系等。