英文虎報記者 香港報道

　　香港金管局日前就繼續授權銀行為發鈔銀行新增的一項政策規定，發鈔銀行不應與任何外國政府或外國政府控制的實體有密切關系。

　　金融管理局表示，發鈔銀行在以下情況會被視為與外國政府或外國政府控制的實體有密切關系：外國政府或外國政府控制的實體在該發鈔銀行或其控股公司的任何股東大會上單獨或連同任何相關聯者有權行使或控制20%或以上的表決權，或外國政府或外國政府控制的實體直接或間接影響或尋求影響該發鈔銀行的管理或業務的任何范疇。

　　并且，除了上述新增政策以外，發鈔銀行還須繼續遵守現有的條件和規定，包括以美元為發鈔提供支持、為發鈔提供充足及安全的儲存及運輸設施、高效率的分配安排，以及繼續與政府合作以維持香港的貨幣穩定。

　　據悉，目前獲得香港金融管理局授權的3家發鈔

商業銀行為香港上海匯豐銀行有限公司、渣打銀行和中國銀行(香港)有限公司。

　　香港金管局發言人表示，該新增政策旨在預防香港發鈔銀行同外國政府及實體關聯過于密切。由于發鈔銀行對香港的金融系統有重大影響，并負責履行發鈔的重要公共職能，因此發鈔銀行與外國官方實體有密切關系不符合香港公眾利益。

　　發言人同時表明，該新增政策已經過港府財政司司長批準，并咨詢了三家發鈔銀行。盡管香港金管局認為該項新增政策不會影響目前3家發鈔銀行的地位，但據市場看門人透露，該新政策最終會迫使渣打銀行在失去其最主要股東淡馬錫(TemasekHoldings)和放棄特區發鈔銀行授權二者中做出選擇。據悉，去年，新加坡政府所屬投資公司淡馬錫收購渣打銀行價值12%的股權，從而成為該行最大的股東，且還有增加持股的意向。

　　過去的幾年，渣打銀行一直處于股權收購的風頭浪尖。去年10月，杜拜政府旗下投資公司Istithmar以10億美元的價格購得渣打銀行2.7%的股權。此后不久，媒體關于Istithmar有意增加其在渣打的控股至20%的消息源源不斷。很顯然，若Istithmar擁有渣打20%的股權又將是對金管局該項新規定的違背。此外，還有消息稱，另一杜拜的投資公司也表示有意入股渣打，并希望持股量能達到10%水平。

　　東泰

證券研究部董事鄧聲興表示，渣打銀行已被國外視作股權收購活動的目標。如果今后國外投資不能掌握渣打20%以上股權的話，可能會降低他們的收購興趣。他認為，淡馬錫考慮到新增政策對增加股權的限制，有可能會主動出售其已擁有的渣打銀行股權。

　　香港輝立證券的研究部主管黃瑋杰則認為，若新增政策所造成的問題無以解決，渣打銀行可能會選擇放棄香港發鈔銀行的地位。

　　香港特區其他兩家發鈔銀行香港上海匯豐銀行有限公司和中國銀行(香港)有限公司目前暫不存在國外政府及實體大量持股的情況。

　　本版稿件均由本報記者任潔編譯

　　來源：經濟觀察報網