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同業市場開放:利率改革的前奏http://www.sina.com.cn 2007年07月13日 23:47 中國經營報
金融業終于“修得十年同船渡”。 7月9日,央行十年來最重要的同業拆借管理政策終于調整,《同業拆借管理辦法》(下稱《辦法》)正式頒布!掇k法》擴大了同業拆借市場參與者范圍,將從現在的10類增至16類;同時,放寬了證券公司進入同業拆借市場的條件。 由此,金融板塊集體走強——道理何在呢? 拆借市場,業內也稱為“場內市場”。這是一個內部人的交易市場,成立至今,不僅會員資格有限,而且交易規模也偏小。 在開放之前,金融機構按規定的保證金比例在其中交易各自手中的“頭寸”,并根據頭寸舒緊的程度,尋找調整利率的價格信號。 由此,現代貨幣的信用,決定于拆借的信用,而折借的額度以及利率,則由交易雙方直接約定。如果一個銀行發現其信貸需求在減小,則其額度會過剩,它就會把剩余的資金拆出去,由此導致拆借市場利率向下。這些交易匯集到拆借市場,就構成了短期利率。 許多人以為,貨幣是政府發行的,利率是由央行決定的。這實際上是一種錯覺,事實上,金融管治以及貨幣調節的市場化,其實就是“交易化”。因此,逐漸開放拆借市場,打通銀證之間的主要通道,實屬必然。 實際上,貨幣并非只能通過中央銀行產生,它也可以是由市場上無數信貸機構之間,通過協商而產生。故此,市場流動性過剩,有的時候,與央行是沒有關系的。只要在金融機構與金融機構之間,存在著一個長期信用的“內部的圈子”,就可以產生新的、甚至是無窮的現金“通量”。 如果說利率是由需求決定,當市場信貸需求上升并超過某一個水位的時候,利率就會有上升壓力;而需求減小時,則會有下降壓力。因此,成功的資金拆借市場,其實就是通過市場的價格杠桿,通過短期頭寸的“外包”,滿足市場的需求,調節信貸的水位;并能有效消除金融腐敗個案的發生。 以股市為例,相關調查表明,中國股市內的民間金融規模,是在2萬億元人民幣左右,而民間金融的貸款年利率,高達15%~17%,甚至更高一些。 央行新頒布的《同業拆借管理辦法》,實際就是確立了一個新的資金框架,也告訴人們其發展方向:金融機構將獲得更多的權利,逐步免除信貸的“貸前管制”;而同業拆借利率,將成為人民幣最重要的浮動利率指標之一。 反觀中國的金融體系,從歷史上看,一直就是一個“權利承諾”的體系。在過去的經營體制中,金融系統產生了大量不良信貸,雖然有些已經沖銷,但仍然還在生成新的壞賬。 也可以這樣說,過去的不良信貸雖然被人為地沖掉了,但是形成壞賬的機制還遠遠沒有“沖掉”。因為利率的嚴重扭曲,根本不能反映資金的市場成本。僅僅因為這個理由,開放利率,開放管制,也屬必然。 因此,從更廣泛的意義上看,開放市場管治就是推進金融改革,這其中包含著一個“社會性行動的選擇”。而在這個選擇的過程中,我們需要明確的原則就是“交易平等,價高者得”,以保證資金掌握在“最有投資效率的機構”的手中。 對于金融改革,市場的反映也是相當正面的。當天人民幣對美匯率,單日升值240個基點;而在香港市場,“六行三保”(六大銀行股和三家保險公司)股價大幅走高,道理就在于此。 中國經營報記者:縹緲
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