監管部門應鼓勵銀行進行金融創新

　　本報訊　記者韓雪萌報道 中國銀監會副主席唐雙寧近日表示，當前銀行業金融創新業務方興未艾，此起彼伏，金融創新的列車已經離我們越來越近，銀行業金融機構要抓住當前的有利條件，乘金融創新的列車向著現代金融企業的方向前進。而對于創新業務的監管，監管部門要堅持“區分險情、允許探索、加強協調、逐步理順”的原則，做好上好車、管好車的準備。

　　唐雙寧指出，銀行監管工作過去主要習慣于市場準入的監管，而對于創新業務的監管還不熟悉，創新業務品種很多，有的風險較高，有的風險較低，監管工作不能“一刀切”。監管部門應積極鼓勵商業銀行開展新的業務，開發新的領域，給予試錯的機會。監管部門不能把市場準入作為控制風險的惟一辦法，要轉變監管理念，在新業務開展的過程中控制風險，通過不斷地監測和研究，了解業務風險，及時進行風險提示，不斷地糾偏糾錯，促進新業務走上持續發展的軌道。如果在新業務還沒有出現的時候，就把它扼殺在搖籃之中，就永遠沒有金融創新的出現。

　　他說，當銀行新業務在這片土地上還沒有生長出來的時候，需要有第一個吃螃蟹的人。在商業銀行還沒有進行金融創新嘗試之前，監管部門不應該說這也不行，那也不行，在新業務尚未出現時就講這種話，新業務就永遠不會存在。而沒有金融創新，商業銀行就無法發展，也就無法總結相關的經驗和教訓，也就沒有更高的目標引導我們去學習、認識、提高。目前，銀行業金融創新的六個重點領域，也是各銀監局需要重點支持和監管的六個方面：第一是加強對表外業務，尤其是金融衍生產品業務的調查研究，做好市場風險的監管；第二是要規范

　　對于我國加入世貿組織后，銀行業市場全面開放后的形勢，唐雙寧指出，中資銀行將面臨七個方面沖擊：

　　技術沖擊。就是金融電子化和信息化的發展對傳統手工操作模式提出的挑戰。現在迅速普及的電子銀行業務、銀行卡業務已經完全不同于過去傳統的手工操作業務，已經對銀行業務的運作和管理模式帶來直接的沖擊。

　　產品沖擊。如衍生產品、資產證券化、代客理財等新的銀行業務產品，從產品結構到經營方式都對傳統資產負債業務產生了重大沖擊。

　　利潤生成和盈利模式的沖擊。新產品、新服務和新技術的出現直接導致商業銀行盈利模式的改變，創造出新的利潤增長點。新業務領域里，銀行利潤快速增長，成本大幅下降，這對中資銀行過去依靠傳統業務維持利潤的狀況產生了重大沖擊。

　　對體制的沖擊。金融創新要求商業銀行不得不向流程銀行轉變，實行扁平化管理，這對中資銀行傳統的按行政區劃設置分支機構的管理體制也帶來了重大沖擊。

　　機構的沖擊。傳統的單一功能機構面臨著業務交叉、綜合經營的新形勢，現代化的銀行需要開展多元化的金融業務，這就必然會產生綜合性經營的金融機構。

　　觀念的沖擊。技術和產品的創新要求我們不斷轉變觀念，開闊視野以適應創新發展的需要。

　　對監管思路和監管體制的沖擊。隨著金融創新的發展，我們的監管體制如何適應，監管理念如何調整，監管手段如何跟進，這都是需要認真思考的問題，監管思路和監管體制在新形勢下必須要實現轉變。