“持續(xù)性”難題有待突破

　　放眼國(guó)際金融舞臺(tái)，金融改革一直是20世紀(jì)80年代出現(xiàn)的帶有世界意義的經(jīng)濟(jì)話題之一，不論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家，幾乎都在搞金融改革。并且，所有金融改革的指導(dǎo)思想和目的都是最大限度地提高金融運(yùn)作效率，開(kāi)發(fā)金融創(chuàng)新潛力，為一國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)或者世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展服務(wù)。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)金融改革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的一個(gè)重要組成部分，而國(guó)有商業(yè)銀行改革又是中國(guó)金融改革的核心。自1979年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革已歷經(jīng)27年。27年來(lái)，我們國(guó)家的發(fā)展方式以及人們的社會(huì)生活方式都發(fā)生了根本性的變化，國(guó)際社會(huì)無(wú)不承認(rèn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革為中國(guó)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的巨大變化。但相對(duì)于經(jīng)濟(jì)改革的成功，中國(guó)金融改革卻存在著“持續(xù)性”的難題。

　　中國(guó)金融改革的突破，在很大程度上決定于以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的國(guó)有商業(yè)

銀行改革的成敗，其中核心問(wèn)題就是政銀分開(kāi)。而國(guó)有商業(yè)銀行的股份制改造，就是要完成政銀分開(kāi)，分離其本應(yīng)由政府擔(dān)負(fù)的社會(huì)職能，讓國(guó)有商業(yè)銀行在金融市場(chǎng)中按照現(xiàn)代商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)機(jī)制運(yùn)行，而非其他。于是有人發(fā)問(wèn)：既然中行、建行、工行的改革及其業(yè)務(wù)與其“姓氏”沒(méi)有什么關(guān)系，那么，為什么作為同類的農(nóng)行改革與業(yè)務(wù)就一定要與其“姓氏”發(fā)生必然的聯(lián)系呢？

　　無(wú)論如何，農(nóng)行綜合改革的成功與否最終還是要用效益來(lái)衡量。體制是機(jī)制的需要，而機(jī)制是效益的保證。因此，農(nóng)行在今后體制和機(jī)制的改革中將不可動(dòng)搖地圍繞效益目標(biāo)展開(kāi)，效益將作為農(nóng)行業(yè)務(wù)發(fā)展的方向，效益將作為農(nóng)行機(jī)構(gòu)設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)，效益將確定農(nóng)行創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)的理念，效益也將引導(dǎo)農(nóng)行在改革費(fèi)用分配機(jī)制、改革人力資源分配機(jī)制、改革資金運(yùn)用機(jī)制、改革激勵(lì)機(jī)制等方面發(fā)揮重要作用。

　　農(nóng)行的改革何去何從？目前，關(guān)鍵的前提還是要看政府對(duì)農(nóng)行的基本定位。對(duì)待國(guó)有商業(yè)銀行，比如農(nóng)行，首先要把它看成是一個(gè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。如果僅僅是由于這家國(guó)有商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品除了具有公益性和社會(huì)性外，還具有特殊性的話，就會(huì)導(dǎo)致這家國(guó)有商業(yè)銀行比其他商業(yè)銀行的自身權(quán)利越來(lái)越小，那么，在這種狀況下，又如何能產(chǎn)生出具有真正競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化銀行呢？可以說(shuō)，在改革的持續(xù)性問(wèn)題面前面臨著選擇。這一難題的破解需要用改革來(lái)突破。

　　“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”，農(nóng)行的改革同其他三家商業(yè)銀行的改革一樣，是沒(méi)有退路的，就如國(guó)務(wù)院總理溫家寶所說(shuō)的，只許成功，不許失敗。國(guó)有商業(yè)銀行的改革是輸不起的改革。這是一條義無(wú)反顧的改革道路。不管今后中國(guó)金融改革的情勢(shì)如何，難度多大，我們堅(jiān)信，中國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行改革一定會(huì)保持其連續(xù)性和持續(xù)性，而農(nóng)行的改革，正是保持改革的連續(xù)性和持續(xù)性不能省略、不可替代的重要一環(huán)。農(nóng)行的改革雖然面臨著復(fù)雜的情況，但其前景一定會(huì)光明而美好！

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