FN記者 張正華

　　進入8月以來，關于農行股改方案的猜測又多了起來。

　　盡管前幾個月，關于農行股改曾出現過幾種版本的傳聞，讓人信也不是，不信也不是。

　　盡管中行、建行已經上市，工行股改也正在有條不紊地進行，而農行股改至今還未亮出一個完整的方案。

　　人們不禁要問：農行股改到底遇到了什么問題？農行改革何去何從？

　　農行股改近日終于有了實質性的進展。8月14日，農行在京召開全面外部審計工作動員大會，主要任務是部署全面外部審計和固定資產清理，以加快推進股改基礎工作。

　　社會關注農行股改

　　今年1月17日，中國農業銀行曾在京召開新聞發布會，首次公開回應媒體及各界對農行股改問題的質疑。農行黨委副書記、副行長韓仲琦在會上明確否認了農行股改方案被國務院否決的傳聞，表示農行股改有望今年取得突破。韓仲琦表示，農行的股改方案將立足于三點：一是要對歷史負責；二是要對農行的幾十萬員工負責；三是要對國家負責。同時，農行的股改方案還將顧及到改革的成本。從主觀愿望來講，農業銀行本身希望實施整體改制。韓仲琦說，農行的股改工作與其他三家國有商業銀行相比，難度要大得多，困難來自四個方面：一是機構眾多，有3.1萬多個，是工商銀行的1.46倍，分別是中行和建行的兩倍多。二是人均勞動生產率遠遠低于其他三家國有商業銀行。三是歷史包袱沉重，資產中還包括相當一部分政策性業務。四是與農村金融體系存在著千絲萬縷的聯系。在上述大背景下，有關方面將會對農行的股改工作慎之又慎。

　　1月17日新聞發布會的召開，暫時消除了人們對農行股改的一些疑問。但3個月后，一份被農行上下稱之為“斬首”行動、并在農行整個系統內部引起強烈反應的農行改革分拆方案，開始在社會上廣泛流傳開來。

　　“分拆方案”的內容完全出乎大多數人的意料，其大略是取消北京的農行總行，以省為單位設立總行，將農行地方化。據稱，這一思路的好處是：農行的巨大歷史包袱將由省市區政府與中央政府共同承擔，以調動地方支持農行改革的動力。此傳聞一出，在擁有48萬員工的農業銀行系統內頓時引發了地震般的效應。

　　4月下旬，記者的手機和座機幾乎全天被詢問的電話占線，來電話者上至農總行一些與記者相識的部門老總，下至在長期工作中建立了密切聯系的基層農行干部，他們的電話內容幾乎是眾口同聲——農行“分拆方案”是否可靠？

　　5月10日下午，農行行長楊明生退掉了前往南京的機票，把原定由副行長張云一人向人大常委會財經小組匯報農行股改方案的計劃改由農行全體黨委成員參加。顯然，農行高層對這次匯報的重視程度不同尋常。

　　5月23日，農行在總行大樓20層會議室召開了一個小范圍媒體通氣會。研究室主任李志成表示，近一個時期，一些媒體陸續刊登了有關農業銀行改革的文章和報道。由于信息來源有限，以及對農行歷史沿革和現實情況不夠了解等原因，這些報道中有部分與事實不符，有些報道甚至完全是作者的主觀推斷。李志成證實，農行高層領導當天上午已向央行有關負責人核實，央行表示從未向國務院報送過任何有關農業銀行的股改方案。人民銀行對農行改革十分重視，做了大量調研工作，對農行改革給予了積極支持。所謂農行按省分拆的報道，央行有關負責人認為，是完全沒有任何根據的。這種報道已經對農行的穩定和業務經營造成了很大的負面影響，甚至將危害整個金融的安全，是極不負責任的做法。

　　耐人尋味的是，農行的高層領導并沒有出席這次媒體通氣會。