中國(guó)銀行黨委書記陳四清

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 “亞布力中國(guó)企業(yè)家論壇2017年夏季高峰會(huì)”于8月18-20日在寧夏銀川舉行，主題為“穩(wěn)中求進(jìn)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)——一帶一路新動(dòng)力”，中國(guó)銀行黨委書記陳四清出席開幕式并演講。

　　發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的主要障礙并不在于資金，而在于讓資金得到可持續(xù)的投資回報(bào)。金融機(jī)構(gòu)如果能夠創(chuàng)新運(yùn)用合適的金融工具，將“一帶一路”建設(shè)的遠(yuǎn)期紅利，轉(zhuǎn)化為近期可見并且可持續(xù)的投資收益，將有助于吸引國(guó)際資本。

　　為此，陳四清認(rèn)為可以通過發(fā)行“一帶一路”債券，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司、養(yǎng)老基金、主權(quán)財(cái)富基金、對(duì)沖基金、慈善和大學(xué)基金等參與投資，共同建設(shè)“一帶一路”。還可以通過結(jié)構(gòu)化的融資模式，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益，有效增強(qiáng)投資者的信心。

　　2013年的秋天，習(xí)近平主席站在承前啟后的歷史方位，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，提出了建設(shè)“一帶一路”的偉大倡議，為世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了中國(guó)的智慧，也提出了中國(guó)的方案。

　　四年多來我們國(guó)家堅(jiān)持“共商、共建、共享”的合作理念，大力推進(jìn)沿線國(guó)家和地區(qū)的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，取得了豐碩成果，目前“一帶一路”的倡議已經(jīng)從理念轉(zhuǎn)化為了行動(dòng)，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)，成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要的愿景，就像論壇的主題講的穩(wěn)中求進(jìn)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)已成為“一帶一路”的新動(dòng)力。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離不開金融的支持。但是客觀來看，由于基礎(chǔ)設(shè)施具有準(zhǔn)入門檻高、涉及國(guó)家多、規(guī)模大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，特別是在沒有形成網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)之前，單個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益不一定很高，因此很少有金融機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)立提供足夠的金融支持。目前來看，金融業(yè)尚未建立起完善的“一帶一路”金融合作網(wǎng)絡(luò)，提供的金融支持離現(xiàn)實(shí)需求還有很大差距。陳四清表示，如何破解這個(gè)瓶頸，是擺在我們金融界面前的一個(gè)重大課題。

　　習(xí)近平主席在全國(guó)的金融工作會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)了，要推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的金融創(chuàng)新，搞好相關(guān)的制度設(shè)計(jì)。這是金融界必須要落實(shí)好的新的重大的任務(wù)。

　　陳四清認(rèn)為，這種新任務(wù)需要我們有新的思路，金融從業(yè)人員必須跳出舊的思維模式，用發(fā)展的眼光來看待問題，用全新的思維來考慮問題，要妥善處理好全局與局部、長(zhǎng)期和短期的關(guān)系，積極促進(jìn)當(dāng)期的投入與長(zhǎng)期的產(chǎn)出，社會(huì)的效益與經(jīng)濟(jì)效益的良性轉(zhuǎn)換。

　　這個(gè)新任務(wù)也要有新的機(jī)制，必須突破舊機(jī)制，針對(duì)“一帶一路”建設(shè)的規(guī)律和特點(diǎn)，從項(xiàng)目的準(zhǔn)入、項(xiàng)目的審批、項(xiàng)目的管理、風(fēng)險(xiǎn)的防范和發(fā)展等重點(diǎn)環(huán)節(jié)來著手，來探索設(shè)計(jì)新的流程和機(jī)制，保證項(xiàng)目進(jìn)得來、上得去、管得好，這種新任務(wù)也要有一些新的模式。陳四清表示，這種情況下必須打破舊的模式和慣性，來積極探索新的金融服務(wù)的模式?！凹纫紤]以我為主，廣泛吸收國(guó)際的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又要敢為人先、敢于創(chuàng)新，大膽嘗試一些新的方法?！?/p>

　　他認(rèn)為這種嘗試可以從以下幾方面著手：

　　第一，創(chuàng)新整合金融資源，完善金融資質(zhì)的體系?！耙粠б宦贰鄙婕百Q(mào)易投資、基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源開發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域，既有短期的融資需求，也需要長(zhǎng)期的金融安排。金融機(jī)構(gòu)要跳出傳統(tǒng)的“拿著產(chǎn)品找客戶”的思維模式，立足“一帶一路”融資的復(fù)雜性，結(jié)合各種金融產(chǎn)品和工具的特點(diǎn)，合理安排金融資源，既要滿足企業(yè)貿(mào)易結(jié)算、貿(mào)易融資、信用擔(dān)保、避險(xiǎn)保值等短期需求，又要綜合運(yùn)用雙邊貸款、項(xiàng)目融資、并購(gòu)貸款等金融服務(wù)，為企業(yè)提供長(zhǎng)期解決方案，真正形成多層次的金融支持體系。

　　第二，創(chuàng)新運(yùn)用金融產(chǎn)品，提供合適金融工具。根據(jù)我們掌握的情況，發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的主要障礙并不在于資金，而在于讓資金得到可持續(xù)的投資回報(bào)。金融機(jī)構(gòu)如果能夠創(chuàng)新運(yùn)用合適的金融工具，將“一帶一路”建設(shè)的遠(yuǎn)期紅利，轉(zhuǎn)化為近期可見并且可持續(xù)的投資收益，將有助于吸引國(guó)際資本。為此，可以通過發(fā)行“一帶一路”債券，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司、養(yǎng)老基金、主權(quán)財(cái)富基金、對(duì)沖基金、慈善和大學(xué)基金等參與投資，共同建設(shè)“一帶一路”。還可以通過結(jié)構(gòu)化的融資模式，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益，有效增強(qiáng)投資者的信心。

　　第三，創(chuàng)新設(shè)計(jì)融資架構(gòu)，靈活安排融資模式?！耙粠б宦贰毖鼐€大多屬于發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，處于不同的歷史發(fā)展階段，其宏觀經(jīng)濟(jì)政策和金融資源配置面臨種種的限制。金融機(jī)構(gòu)在配置金融產(chǎn)品和金融工具時(shí)，需要充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際條件，創(chuàng)新融資架構(gòu)設(shè)計(jì)，以經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向，兼顧社會(huì)效益，提供靈活多樣的融資模式。對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、亟需上馬相關(guān)項(xiàng)目打破發(fā)展瓶頸的國(guó)家，適合采用直接、便捷的融資模式，提升融資效率、實(shí)現(xiàn)早期收獲。而有的國(guó)家經(jīng)過多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能源、電力和基礎(chǔ)設(shè)施取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，有條件實(shí)現(xiàn)更高的金融治理水平和要素配置效率。在這些國(guó)家就應(yīng)探索完善項(xiàng)目融資的法律和監(jiān)管環(huán)境，鼓勵(lì)各種類型的社會(huì)資本在規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境下自由流動(dòng)、適度競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)金融資源配置更加精細(xì)和專業(yè)。

　　第四，創(chuàng)新推動(dòng)人民幣“出海”，充分發(fā)揮人民幣作用。“一帶一路”合作，貨幣流通是血液和潤(rùn)滑劑。提高人民幣在“一帶一路”建設(shè)中的使用，既能降低沿線國(guó)家匯率風(fēng)險(xiǎn)，也是深化區(qū)域金融合作的應(yīng)有之義。我們應(yīng)多措并舉，創(chuàng)新推動(dòng)人民幣穩(wěn)步出海。要積極推進(jìn)人民幣與沿線國(guó)家貨幣的報(bào)價(jià)和直接交易，進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣在貿(mào)易、投資中的使用范圍，充分利用雙邊本幣互換機(jī)制，降低使用第三國(guó)貨幣對(duì)貿(mào)易往來的不利影響。加快開發(fā)人民幣跨境融資產(chǎn)品，推出大宗商品人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算、清算、融資、套期保值等綜合服務(wù)方案。針對(duì)主權(quán)機(jī)構(gòu)研發(fā)人民幣投資產(chǎn)品，推動(dòng)人民幣進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的職能。

　　第五，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式，健全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制?！耙粠б宦贰眹?guó)家風(fēng)險(xiǎn)各異，多邊合作項(xiàng)目特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。部分國(guó)家自身實(shí)力不足，資金持續(xù)投入能力、實(shí)際運(yùn)營(yíng)管理能力、宏觀債務(wù)管理能力等還有較大提升空間。金融機(jī)構(gòu)要始終牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，改變單打獨(dú)斗、大包大攬的傳統(tǒng)思維，創(chuàng)新運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)理念，完善風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)和危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制。要充分運(yùn)用國(guó)際銀團(tuán)貸款、資產(chǎn)證券化等手段，在更大市場(chǎng)范圍內(nèi)分散和管理風(fēng)險(xiǎn)。積極開發(fā)各類金融衍生品，幫助企業(yè)規(guī)避交易中的各類匯率和利率風(fēng)險(xiǎn)，提升資金安全性。在敘做大型項(xiàng)目時(shí)，積極利用國(guó)際金融組織擔(dān)保、出口信用保險(xiǎn)、國(guó)際商業(yè)險(xiǎn)等手段緩釋風(fēng)險(xiǎn)。在非洲、中東等某些國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)較高的市場(chǎng)，可以通過引入多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，拓展風(fēng)險(xiǎn)管理渠道。

　　第六，創(chuàng)新打通內(nèi)外市場(chǎng)，匯聚國(guó)際金融資源。“一帶一路”不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是沿線國(guó)家的合唱。要充分利用不同類型金融機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，創(chuàng)新打通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，積極引導(dǎo)政策性金融、開發(fā)性金融與商業(yè)性金融的協(xié)同并進(jìn)，增強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)和重大項(xiàng)目融資的合力，形成“眾人拾柴火焰高”的局面。中資金融機(jī)構(gòu)一方面要善于與有影響力的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)合作，積極對(duì)接亞投行、絲路基金、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)，發(fā)揮他們的資金實(shí)力、專業(yè)優(yōu)勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn)，另一方面，也要善于調(diào)動(dòng)?xùn)|道國(guó)的金融網(wǎng)絡(luò)和本土金融資源，共同支持“一帶一路”建設(shè)。商業(yè)銀行還可以借助自身代理行資源，為“一帶一路”項(xiàng)目提供有力支持。

　　最后，陳四清表示，中國(guó)銀行一直是“一帶一路”偉大倡議的堅(jiān)定踐行者和積極推動(dòng)者，我行在“一帶一路”沿線20個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)有機(jī)構(gòu)，是覆蓋“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)最多的中資銀行，中國(guó)銀行會(huì)與大家一道推動(dòng)“一帶一路”的建設(shè)。

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