博鰲亞洲論壇副理事長曾培炎

　　2017年7月11日，博鰲亞洲論壇在泰國曼谷舉辦專題會議。會議以“亞洲區域合作：新挑戰、新思路”為主題，旨在加快推動亞洲經濟一體化進程，探討“一帶一路”倡議下深化區域經濟合作、推動經濟發展的新途徑。博鰲亞洲論壇副理事長曾培炎在開幕式上發表主旨演講。

　　曾培炎表示，當前，世界經濟已經出現復蘇跡象，主要經濟體大多實現增長，國際貿易增速有望改變連續6年低于GDP增速的狀態。但去年以來，“去全球化”、“反自由貿易”成為新的熱詞。英國“脫歐”、美國退出TPP，以及越來越多的反自由貿易做法，給經濟復蘇帶來了不確定性，亞洲經濟將會首當其沖受到影響。

　　曾培炎表示，全球化是幾十年來亞洲經濟發展的重要引擎，包括泰國在內的亞洲經濟體先后創造了幾輪“亞洲經濟奇跡”。不可否認，全球化在快速發展中也出現了一些負面效應。至今，人們對1997年亞洲金融危機仍歷歷在目，泰國正是當年這場風暴的重災區。面對經濟全球化帶來的挑戰與機遇，亞洲國家認為有必要進一步加強對話、協調與合作。博鰲亞洲論壇就是在這個背景下成立的。

　　曾培炎指出，經濟全球化作為歷史趨勢不會逆轉或終結，當前世界經濟的結構性問題并不全是全球化帶來的，也不可能通過逆全球化得到徹底解決。亞洲各國從自身資源稟賦和發展階段出發，都高度依賴國際貿易和投資，應當更加理性客觀地對待經濟全球 化，最大限度趨利避害，找到合適的政策均衡點。在我看來，加快亞洲經濟一體化進程，深化區域經濟合作，是未來亞洲適應全球化調整、推動經濟發展的有效途 徑。

　　曾培炎強調，當今世界，北美、歐洲和東亞是全球經濟三大板塊，各自擁有20萬億美元的 規模，而東亞是三大板塊中最活躍的一極。近30年來，東亞經濟年均增速在8%左右，近5年來也保持5%左右，是歐洲和北美乃至全球經濟增速的2倍甚至更 多。而東亞經濟的發展正是得益于多年來區域合作的順利開展。去年是東盟經濟共同體的元年，東盟與中日韓三國的10+1、10+3合作機制穩步推進，中日韓 自貿區談判也取得進展。

　　曾培炎指出，但近年來，世界經濟深度調整，外部需求下降，經貿制度安排出現碎片化，地區安全風險上升，各國面臨結構轉型陣痛，內顧傾向有所抬頭，亞洲區域合作遭遇挑戰。

　　曾培炎表示，在此形勢下，中國國家主席習近平提出“一帶一路”倡議，3年多來得到了國際社會的廣泛認同。不久前，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功主辦，取得豐碩成果。倡議以共商、共建、共享的發展理念，倡導“和平合作、開放包容、 互學互鑒、互利共贏”的絲路精神，推動沿線國家“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”，致力于建設命運共同體和利益共同體。東亞各國特別 是東盟國家，無論是陸上還是海上，都是絲綢之路的關鍵節點，歷史上曾對古絲綢之路的繁榮發揮了重要作用。展望未來，“一帶一路”倡議將為經濟全球化和區域 經濟一體化提供新思路、新動力，尤其為打造東亞區域合作升級版插上一對有力助推的翅膀。

　　首先，助推區域國家發展規劃升級。“一帶一路”倡議為沿線各國提供了共謀發展的大平臺。印尼提出“全球海洋支點”構想，泰國提出了“經濟發展4.0”和東部經濟走廊戰略，其他國家也提出了各自的發展規劃，著力于產業升級和經濟轉型。將這 些規劃與“一帶一路”對接，有利于更好地形成合力，助推各自目標的實現。同時，借助“一帶一路”的平臺，各國發展規劃還可以延伸到全球其他地區，從而發揮 更大的作用和效果。

　　其次，助推區域統一大市場升級。“一帶一路”建設將鞏固提升東亞各經濟體的經濟依存 性，進一步激發釋放東亞22億人口、20萬億美元經濟規模形成的內需市場潛力。借助“一帶一路”多個經濟走廊建設，東亞與中亞、南亞、西亞地區的經貿關系 將更加緊密，進而更有效地開拓歐洲、非洲等市場，整個市場空間規模擴大，可以直接面向全球65%以上的人口。

　　第三，助推基礎設施聯通水平升級。亞洲地區人均基礎設施資本存量不到北美和歐洲的五分 之一，鐵路、高速公路、航空、電力、電網、通信等能力提升空間很大。按照“一帶一路”建設設想，全面升級的亞歐班列、油氣管道、海上通道、空中絲路等交通 網絡，可以顯著降低遠距跨區的物流成本，更方便地通達遠端客戶。長期以來，本地區一些國家還存在交通不暢的困擾，若能實現基礎設施的互聯互通，打通海陸空 通道，將大幅提升開放程度和發展后勁。

　　第四，助推貿易投資制度安排升級。實現區域經濟一體化需要相應的制度軟環境。亞洲各國 的發展階段、資源稟賦、文化傳統差異較大。“一帶一路”建設提倡“包容發展、共商互利”的原則，爭取最大公約數，有利于構建符合本地實際情況的區域經貿制 度安排。東亞地區應本著積極穩妥的態度，推動中國—東盟自貿區升級談判成果盡早落地，推進中日韓自貿協定以及區域全面經濟伙伴關系（RCEP）談判盡早達 成。還可借助“一帶一路”有關經貿安排，推動與其他地區商談跨區域經貿協定。

　　第五，助推金融服務及安全體系升級。長期以來，亞洲地區發展主要依靠域外資金，融資成 本高，資金來源不穩定，而且容易受國際投機資本沖擊。“一帶一路”建設注重發揮多邊金融機構和政策性金融體系的作用，為建設周期長的重大基礎設施項目提供 有力支撐。亞開行、亞投行都將基礎設施作為未來貸款的重點方向。中國決定向絲路基金增資1000億元人民幣，人民幣海外基金業務規模預計3000億元人民 幣，國家開發銀行和進出口銀行“一帶一路”專項貸款3800億元等值人民幣。“一帶一路”還將支持建立區域信用評級體系，完善跨境資本監管，增加貨幣互換 和本幣交易，共同維護區域經濟金融穩定。

　　曾培炎指出，當今時代，世界經濟重心正在向東轉移。作為全球化的重要推動者和實踐者，亞洲地區應繼續走在區域合作的前沿，借助“一帶一路”建設帶來的新機遇，提升區域競爭力，更好地適應和融入經濟全球化，創造新一輪輝煌的亞洲發展奇跡。

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