綠地集團董事長張玉良

　　新浪財經訊 由國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2017”于2017年3月18-20日在北京釣魚臺國賓館舉行，主題為“中國與世界：經濟轉型和結構改革”，綠地集團董事長張玉良出席并發言。

　　對于房地產的投機行為，他建議出臺累計式稅收制度加以抑制。此外，他認為一二線城市的住房數量仍然供小于求，應加大供給。

　　以下為演講實錄

　　張玉良：各位同事，大家下午好，很高興參加這個論壇，主持和羅先生講到房地產市場的行業，近一段時間成為了整個中國熱點的議題之一。這個觀點我非常的贊同。從上到下，從民間到政府在落實，今年總理的兩會報告中房地產的文字篇幅特別長，大概是這一屆政府中最長的一次，我看了一下，而且講的很到位，也體現了中央政府對于這個行業的高度關注。當前來看我覺得確實需要落實好供給側改革，建立產銷機制，這樣的話才能讓這個行業更健康，更好的成長和發言，同樣，這樣做好了，可能對中國經濟的穩定增長，對我們國家新型城市化的建設，對我們居民生活質量的改善都是一個非常重要的事情。

　　在這個土地上我想談三個觀點，一個觀點是說房地產的供給側改革和其他的行業供給側改革的背景不一樣。大家都知道中國政府的供給側改革的觀點提出是前年提出的，也就是2015年提出的，那背景下是在中國絕大部分的行業，除了少部分的行業以外，我們的產品基本上都供大于求。我們要刺激消費，我們從消費側管理轉向供給側管理。這個背景下提出了供給側改革，要按照市場的需求提高質量滿足消費，房地產行業的供給側改革的市場背景我認為是不一樣的。像剛才羅先生講到的，現在我們的現狀是什么，我們的現狀不是供大于求，而是大部分的城市是供小于求。

　　同時有一部分三線城市也同樣的供大于求。就是供大于求跟供小于求是并存的。那么住宅是一個狀況，非住宅的商業地產又是一個狀況。比如說商業地產、辦公地產在一線城市基本上平衡，但是在三四線城市是極大的庫存。而且去庫存的壓力非常大，所以這個去庫存的背景情況不一樣。另外，我們其他的行業去庫存，這個產品可以流動的，我們觀察一下房地產產品是不能流動的，這個甲城市要拿到乙城市去使用很難，這個背景不一樣，這是我講的一點。

　　第二點我想講的供給側改革關鍵是要在供給上做出文章，怎么做文章呢，有幾條，第一條是確實要在供應總量上去解決問題，去動腦筋。這個實際上方法很多，不僅僅是一線城市，二三線的余地更大，一線城市我覺得也有很大的空間去做。第二個是要在結構供應上去解決。我們在結構上一個方面看到的住宅是大量的供不應求，特別是在一二線城市，三四線城市除外。

　　但是我們也看到了在二線城市，一線城市的商業地產，供應地產，那個供應量太大，很多的二線城市的商業辦公取消，三四線城市更大，因此他在供地的結構上需要調整。第三個是覺得利用率上需要挑戰，比如說剛剛羅先生講到的一線城市中提高容量，其實還有很多，我們低效率的土地拿出來改造，我們舊區改造，大量的城市改造中的舊區，通過改造以后有很大的空間可以挖掘。這些我覺得都可以解決增加的供應問題。

　　另外是非常重要的觀點，我們要用新型城市化，用城市群，用這個新型城鎮化的思路去解決，通過大交通解決大城市周邊建特色小城，衛星城，通過大交通來解決完全可以增加供應量，比如說北京和上海已經做了一部分這樣的工作，可能離三十公里，大交通解決以后，你說我土地沒有，三十公里以外的地方完全可以，再加上配套完全可以解決這些問題。所以我覺得是有空間，不是沒有空間的。關鍵是我們要去做。

　　第三，關鍵是要建立產銷機制，在我們的需求中有三個部分，一個部分是剛性用來做的，第二個部分是投資，第三部分是投機。我們對剛需基本需求肯定是要保證的，這是毫無疑問的，對投資我覺得要合理引導，現在要解決的是投機的問題，總書記講房子是用來住的，不是用來炒的，要抑制用來炒的，我覺得關鍵是要綜合性各方面的措施到位，包括中央和地方形成合力。同樣需要重點去聚焦政策，比如說從交易成本，這是重要問題，增加累計式的稅收就不用炒，炒了也沒有用，還有增加制度成本，這也是可以解決，另外是重慶我覺得這個方面顯著了很多，從去年的國慶節到現在，金融部門對個人按揭貸款都進行了限制等等。這些綜合性的措施突出了重點，我想應該是可以解決的。

　　新浪聲明：所有會議實錄均為現場速記整理，未經演講者審閱，新浪網登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。