瑞安集團主席羅康瑞

　　新浪財經訊 由國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2017”于2017年3月18-20日在北京釣魚臺國賓館舉行，主題為“中國與世界：經濟轉型和結構改革”，瑞安集團主席羅康瑞出席并參與對話討論。

　　經濟學家樊綱問他，“有沒有地方政府故意減少土地供給，然后炒高房價？”羅瑞康稱，地方政府不會這么做，一是因為現在房價漲得太厲害了，中央非常關注，另外，賣地收入在地方政府收入中占比最大，“不賣地基本上都不夠錢了”。

　　以下為演講實錄

　　羅康瑞：去年是房地產市場破紀錄的一年，銷售增長了22%，13億七千萬平方米，整個價格增長了36%，去到差不多十萬個億。但是這些城市的表現是非常分化的，最主要是供給的問題，我相信大家都知道在一二線城市的供給是完全不夠的。但是在三四線城市方面就有很多的建好后沒有賣出去。

　　上海這樣的城市去年的價格是增長了24%，但是在重慶，這是全世界最大的城市，它的價格增長了5%，為什么王市長去到重慶以后買了很多的土地，過去十多年每年不斷的供應出來，所以房價沒有辦法上去的，所以供給控制得非常好。

　　但是這個房價上去，我相信最主要的是因為當地的政府是沒有辦法供應足夠的土地，尤其是在一線二線城市，市場的剛需還有改善型的這些需求是很龐大的。所以你看看上海，去年只是賣的六百九十萬平米的土地，是過去每一年的三分之一，所以上海的房價是不斷的漲上去。

　　還有另外一條大家很清楚，就是抵押按揭去年是非常的，當然很多的外面的人都說中國會有一個金融危機，因為房地產的按揭做的太大了，但是其實我給大家看看這個數字，我們的總量，房地產的按揭其實是去了五萬億。但是，在2015年是2.7萬億，增長了85%，但是我們總量才是19萬億，這是差不多25%占我們GDP，在日本是41%，美國是53%，所以我們還是比較正常的。

　　那么，地方政府在去年三四季度放了很多很嚴厲的限購和限貸，傾銷量大幅度的下降，但是房價還是比較平穩的。我相信現在中央政府肯定很注意這個問題，我覺得有很好的一條是中央政府給了地方政府的權，讓地方政府自己去控制，承擔責任，我想這對供給方面應該是比較地方來決定好。

　　但是地方政府像上海這樣，土地是非常有限的，現在的需求這么厲害，是不是上海市政府應該要考慮容積率在市中心的地方應該要提高。因為現在不知道，就算是兩倍，商務樓是四倍，這是很低的，在香港是上午樓是十五倍，這個差距太大了，占我們寶貴的資源是沒有充分的利用。當然在幾個三四線城市，現在還是有一些庫存，我覺得這個不太難，其實地方政府可以考慮將戶口制度放松一點，或者是說地方政府去買了之后，將它變成為廉租房等。

　　還有一條非常有效的，就是配給稅，這一條是肯定能夠鼓勵大家買庫存的。謝謝。

　　樊綱：謝謝，因為您講到了一些問題，我順便提一個問題，也是很實在的問題，實際的問題。說到這個土地供給，這件事是中國中央政府來控制的，因此現在供給給小城市，小城市又沒了，限制供給大城市，大城市人那么多，所以導致了供求關系發生變化。但是這個我們不去說它，現在我們先說地方政府，社會上有一種說法，有一種問題是地方政府有地不供，這種情況你們做房地產，在你們的觀察中有沒有地方政府故意不供土地來抬地價的問題，因為現在一說房價高，就是地價高，地價高是因為地方政府要收這個錢。有沒有故意減少供給把地價憋高的問題，你們觀察，有沒有這個問題。

　　羅康瑞：我看很多年前可能會有這個現象，因為那個時間他們是控制地價，但是現在他們很多都是很緊張，一個方面是現在的房價漲得太厲害了，中央非常關注這件事，另外他們自己地方的財政收入，房地產這一塊的份額是很大的，他們現在不賣地基本上不夠錢。

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