美國威凱平和而德律師事務(wù)所資深國際合伙人、美國前貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 “中國發(fā)展高層論壇2017”定于2017年3月18-20日在北京釣魚臺(tái)國賓館舉行，主題為“中國與世界：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)改革”，美國威凱平和而德律師事務(wù)所資深國際合伙人、美國前貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基出席并發(fā)言。

　　他表示，特朗普新政不會(huì)扭轉(zhuǎn)全球發(fā)展的趨勢(shì)，新政帶來的影響是小規(guī)模的調(diào)整，還是今后大規(guī)模的轉(zhuǎn)型還有待觀察。但美國的新政對(duì)中國影響很大，在她看來，中國需要進(jìn)一步開放，并減少歧視性的措施，才能保證全球化的活力。美國如果脫離這種全球化的進(jìn)程，風(fēng)險(xiǎn)很高，對(duì)中國尤其如此。

　　以下為演講實(shí)錄

　　巴爾舍夫斯基：大家早上好！很高興能夠參加今天的論壇。主辦方請(qǐng)我談一下全球貿(mào)易和特朗普貿(mào)易政策產(chǎn)生的影響。我想發(fā)一個(gè)推特，但是我只有5分鐘時(shí)間。

　　我們可以看到現(xiàn)在的這些貿(mào)易協(xié)定是因?yàn)橹按蠹矣泄沧R(shí)，希望能夠避免一戰(zhàn)、二戰(zhàn)期間犯下的歷史錯(cuò)誤，中國當(dāng)時(shí)也參與了這樣的工作。因?yàn)檫@些錯(cuò)誤導(dǎo)致那段時(shí)間全球貿(mào)易急劇的萎縮，也因?yàn)榈搅巳虻呢?cái)富和福祉。戰(zhàn)爭結(jié)束之后，美國締造了相關(guān)的國際體系，包括布雷頓森林體系，之后還有關(guān)貿(mào)總協(xié)定，進(jìn)一步升級(jí)為世貿(mào)組織。它使得各個(gè)經(jīng)濟(jì)體能夠相互融合、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，而且能夠維持脆弱的和平，全球化因此也有了基礎(chǔ)。

　　在這個(gè)過程中，我們看到GDP隨之上升，全球都從中受益，包括實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模的減貧。在這個(gè)世界上，從全球中受益最多的國家就是美國和中國。幾十年來，美國一直在努力地推動(dòng)全球化和市場(chǎng)開放。

　　但是，這個(gè)趨勢(shì)正在逆轉(zhuǎn)。因此在美國深層次還存在著對(duì)全球化的疑慮。在1945年到1965年期間，美國經(jīng)歷了非常不同尋常的年代。因?yàn)槎?zhàn)剛剛結(jié)束。但是，日本和德國再次工業(yè)化，到了60年代的時(shí)候，大家又開始在爭論國際貿(mào)易不公平。

　　到了70-80年代，保護(hù)主義死灰復(fù)燃，要求閉關(guān)鎖國，要對(duì)進(jìn)口進(jìn)行限制，也批評(píng)其他國家操縱匯率，從而在貿(mào)易中占有不公平的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。在北美自由貿(mào)易協(xié)定談判期間也受到這樣的影響，當(dāng)時(shí)人們都批評(píng)墨西哥，說墨西哥是不公平貿(mào)易的代表，包括故意壓低勞工工資、采用更低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等等來獲取優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在中國又進(jìn)入了世界的大市場(chǎng)，但是中國跟以前不一樣，即使是清華的學(xué)術(shù)界人士和政策人士對(duì)于這個(gè)情形也非常擔(dān)憂，他們認(rèn)為當(dāng)前的貿(mào)易遭到了扭曲，僅僅有利于中國。

　　當(dāng)然，跟入世前相比，中國的市場(chǎng)已經(jīng)大幅度開放了，開放的力度很大，而且也讓世界經(jīng)濟(jì)以及中國經(jīng)濟(jì)從中獲益。但是，關(guān)于貿(mào)易的一些政策理念也在變化。比如，有些國家確實(shí)在經(jīng)濟(jì)中處于極度不利的地位。

　　因此，我們也看到有一些政策是偏向于中國公司的，有人也認(rèn)為因?yàn)橹袊陌l(fā)展導(dǎo)致美國有更多的失業(yè)，而特朗普就借此論調(diào)勝出了大選。當(dāng)然，我們也看到美國相關(guān)的周期。我們問到一個(gè)問題是加入全球經(jīng)濟(jì)體系對(duì)美國是否有利，86%的學(xué)者都說美國確實(shí)從中受益，但49%的公眾的答案是否定的，也就是在民意上出現(xiàn)了非常深刻的分裂。

　　有人認(rèn)為這就是保護(hù)主義的抬頭。在這方面也有相關(guān)的做法。比如，在特朗普最新公布的政策里，包括要違背世貿(mào)組織協(xié)定，要提升關(guān)稅、封閉邊境等等。也許這些做法并不會(huì)扭轉(zhuǎn)全球貿(mào)易發(fā)展的總趨勢(shì)，但是我們想看的是這僅僅是一個(gè)小幅度的政策調(diào)整，還是預(yù)期著以后大規(guī)模的政策轉(zhuǎn)型。

　　總的來說，美國如果脫離這種全球化的進(jìn)程，風(fēng)險(xiǎn)很高，對(duì)中國尤其如此。因?yàn)橹袊鴮?duì)出口的依賴度很高，中國的發(fā)展也在很大程度上依賴于全球化的進(jìn)一步深化。中美兩國都肩負(fù)責(zé)任，要保證世界市場(chǎng)的開放，而且也有責(zé)任建立一個(gè)互利共贏的雙邊關(guān)系。在我看來，這意味著中國需要進(jìn)一步地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革和開放，減少歧視性的措施，這樣才能保證全球化的活力。

　　新浪聲明：所有會(huì)議實(shí)錄均為現(xiàn)場(chǎng)速記整理，未經(jīng)演講者審閱，新浪網(wǎng)登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其描述。