中國城市和小城鎮中心原主任、智慧城市聯盟理事長李鐵

　　新浪財經訊 由中國城市和小城鎮改革發展中心、中國智慧城市發展聯盟主辦的“2016中國智慧城市年度論壇”于7月29日在北京舉行，中國城市和小城鎮中心原主任、智慧城市聯盟理事長李鐵出席并致辭。他表示，在建設智慧城市方面，企業發揮的作用遠遠超過政府，企業是主導，政府應該發揮各種政策平臺的作用，來引導智慧城市企業的主導性作用。李鐵談到，政府在這個過程中可運用PPP方式來購買企業的服務，這才是智慧城市發展的正途。

　　以下為發言實錄：

　　李鐵：首先，我代表會議主辦方向所有來自全國、全世界各地的參展嘉賓、參會嘉賓，以及會議代表，還有各位媒體界人士表示熱烈的歡迎！

　　今年是第二次中國智慧城市國際博覽會，今年智慧城市得到的關注度已經遠遠超過了往年，各級政府，所有的各類企業都把大量的精力放到了智慧城市上。原因在于中國城市化水平的高速發展。7.6億的城鎮人口未來還在增加，到2030年會增加到9億人口，會產生巨大的需求。還有一個原因，就是我們互聯網的發育，科技水平、創新水平的提高，使我們城市生活，城市的每個居民都離不開我們最新的科技產品，離不開手機，離不開網絡，我們每個家庭的生活，每個人周邊的生活，我們各位辦公的生活都已經和網絡密切相關。所以在中國來發展智慧城市，既和城市化水平有直接的關系，也和我們互聯網、物聯網的高度發育有直接的關系。所以今天開始的智慧城市國際博覽會也是各路高新技術的一次大比拼，一次全新的展示。所以我們也希望在這次會議上的這種展示，會給各城市、企業的發展帶來更好的商機和活躍的程度提高。

　　另一方面，智慧城市發展的意義對于未來中國也非常重要，所謂重要取決于以下幾個方面：

　　第一，它會帶動實體經濟的發展。我們看每一項高新技術產品和我們每個人的需求都發生了直接的聯系，而這種聯系會帶來產品的升級換代。

　　第二，會帶來城市管理治理創新水平的提高。過去按照主觀的方式，主觀的意愿來進行城市的決策，那么必然要讓位于科技，讓位于對技術手段的認識。

　　第三，有利于城市資源配置效率的提高。我們通過科技手段的運用，更好的來進行城市的規劃和管理，更好地去實現資源配置，提高它的土地利用效率，提高資源配置效率。

　　第四，有利于實現黨中央、國務院提出的三大戰略決策，特別是把中國的經驗如何推向國際，推向一帶一路，也給這方面更好的引進國際經驗。這次我們有很多國家來參展，我們可以看到國外的智慧城市發展的水平是什么樣子，會給我們什么樣的借鑒，有什么樣好的經驗提供。

　　在這里我也特別強調一下，在未來的智慧城市發展方面，我們也要注意以下幾個方面的問題。

　　第一，智慧城市要實現以人為本，怎么樣以人為本呢？其實我們把更多的精力放在滿足每一個城鄉居民的需求上，來解決居民，人的就業、生活方便的問題。這是一個非常重要的前提，如果我們智慧城市僅僅放在政府的高大上政績角度，我們智慧城市的效率就會大幅降低，資源就會大幅浪費。所以真正滿足了人們的需求，它才有可能激發新的創新產品的產生，也會帶動整個需求水平的提高。所以這是一個非常重要的前提。

　　第二個，智慧城市要和城市的可持續發展緊密地結合。國際經驗，我們這些年經中歐城市化合作，和各個國家進行城市化合作，我們看到的經驗，智慧城市永遠和低碳、可持續聯系在一起的，永遠是和資源配置效率提高聯系在一起的，永遠是和提高人在城市的這種密度提高聯系在一起的。所以怎么樣來降低能源消耗，降低碳排放，實現可持續發展，實現綠色、低碳的城市化道路，恐怕是智慧城市不可回避的一個大前提。

　　第三，智慧城市要充分發揮市場的作用。怎么樣充分發揮市場的作用？我們現在注意到很多城市政府更多的把智慧城市建立在一種政績觀的基礎之上，我覺得這里會存在很大問題。因為我們知道智慧城市所涉及的內容不僅僅是政府管理水平提高，更多的是關系到我們城市居民怎么樣通過市場化程度來滿足他各方面的需求。政府的公共服務管理是一個很重要的方面，不是智慧城市的全部。

　　另一方面，我們也通過國際經驗看到，在很多國際上的城市各類的企業管理上，像智慧城市科技手段運用上，企業所發揮的作用遠遠超過政府，企業會把各種科技手段，它的創新利用到極致，因為它有市場和利益的需求。所以我們知道互聯網不是靠政府產生的，互聯網產生于企業，產生于市場。所以政府在這個過程中如何可以運用PPP方式來購買企業的服務，這才是智慧城市發展的正途。所以在這個過程中，雖然各級政府非常重視企業的作用，但是一定要知道企業應該是主導，政府應該發揮各種政策平臺的作用，來引導智慧城市企業的主導性作用。

　　第四，智慧城市要推動改革創新。我們也知道，所謂智慧城市嚴重的依賴于數據，各類的數據端。那么我們現在的數據端大概存在兩類，一類在政府部門，但是在部門的分工中，封閉在各個部門的數據庫里，沒有向社會開放，沒有實現部門間的開放，沒有實現統一的整合。怎么能通過改革來打破部門的數據分割現象，實現整合，并向社會服務，這是智慧城市改革的一個非常重要的大前提。

　　另一方面，智慧城市更應該發揮新媒體、新移動端的作用。那么我們知道傳統的數據庫有一大部分屬于上報數據，但是新的數據更多來源于每個人，每一個手機，每一個基站它所覆蓋的網絡，所覆蓋的所有的信號。這些信號甚至包括未來的北斗，它會改變我們對整個社會數據的認識，來實現以人為本，每個人以人為本的數據端建設。它會更真實的體現我們空間中人所發生的各種變化，它的就業變化，它的產業變化，以及它的生活和消費的變化，都可以通過移動端來實現。比如我們的支付系統，我們的打車，所有的方面都會對我們產生新的影響。

　　最后一個，要實現跨界的整合。不要以一個企業來制定一個城市的所謂智慧城市方案，因為它是無數個企業的整合。既包括IT產業，又包括房地產企業，跨界整合利益分享是未來智慧城市發展的方向，最終要滿足城市的公共服務和社會化服務，滿足于市場，帶動內需。

　　我的致辭到此結束，謝謝大家！

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