做大做強氣候變化南南合作朋友圈

　　文/解振華

　　11月4日，《巴黎協定》正式生效。《巴黎協定》是全球近200個國家的共識，代表全球綠色低碳發展的趨勢。應對氣候變化的國際合作，既需要南北合作，也離不開發展中國家間的南南合作。中國將負起責任，與各方一道攜手共進、同舟共濟，把氣候變化南南合作朋友圈做大做強，促成更多更廣的氣候伙伴關系。

　　在全球氣候治理體系中，必須提高發展中國家能力建設，才有可能實現應對氣候變化的目標。就進一步加強氣候變化南南合作，推動建立廣泛參與、各盡所能、務實有效、合作共贏的全球氣候治理體系，建議如下：

　　一是鞏固互信基礎。《巴黎協定》的成果來之不易，需要各方共同維護和落實。馬拉喀什會議應該是一次落實的會議，在發展中國家關心的適應、資金、技術、能力建設等問題上取得實實在在的成果。特別是在資金問題上，發達國家應明確到2020年每年1000億美元長期資金承諾的出資時間表和路線圖，提出與2020年后進一步行動相匹配的、新的、更大規模的資金支持計劃，確保氣候資金規模的持續擴大。同時完全兌現對綠色氣候基金的捐資承諾，滿足發展中國家應對氣候變化的迫切需求。

　　二是實現優勢互補。發展中國家國情各異，發展階段不同，但都面臨著發展經濟、改善民生、消除貧困、保護環境和應對氣候變化等多重挑戰，彼此之間有很多可借鑒的經驗。在發達國家資金支持下開展氣候變化南北合作的同時，發展中國家通過南南合作加強交流，分享彼此的最佳實踐和應對氣候變化的政策措施，提高應對氣候變化的能力。通過開展全球合作實現合作共贏，變挑戰為機遇，促進共同的發展。

　　三是建立溝通橋梁。國際組織為促進全球應對氣候變化和實現可持續發展已發揮了積極作用，在組織和動員資源，開展最佳實用的低碳技術研發和能力建設等方面也積累了很多經驗。特別是聯合國秘書長辦公室發起的聯合國南南氣候合作伙伴孵化器，通過緊密聯系發展中國家，了解需求、增進意愿、識別障礙、提出對策，為擴大南南氣候合作的影響力作出了積極貢獻。希望國際組織，特別是聯合國系統未來能夠繼續發揮自身優勢，繼續幫助各方在應對氣候變化領域架起溝通的橋梁和紐帶。

　　去年巴黎氣候大會上，中國國家主席習近平重申設立200億元人民幣中國氣候變化南南合作基金，繼過去幾年在發展中國家中開展節能減排、能力建設合作的基礎上，從今年開始在發展中國家開展應對氣候變化“十百千”合作項目——10個低碳示范區、100個減緩和適應氣候變化項目及1000個應對氣候變化培訓名額。根據發展中國家需要，中國未來將逐步增加南南合作項目。同時，將南南合作融入“一帶一路”戰略，將“一帶一路”綠色化、低碳化。中國以高度負責任的態度積極應對氣候變化，也愿將應對氣候變化實施低碳發展的政策、措施和能力建設等方面取得的最佳實踐同發展中國家進行交流、相互借鑒，通過南南合作為全球合作應對氣候變化盡一份力量。

　　文章來源于《能源評論》雜志